Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2009 по делу n А72-3220/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 января 2009 года                                                                     Дело № А72-3220/2008

г. Самара           

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2008г.

Постановление в  полном объеме изготовлено 14 января 2008г.            

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Деминой Е.Г., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ждановой Ю.И.,

с участием:

от истца – Горбунова Л.В., доверенность от 01.01.2009г.; Кирилин А.М., доверенность от 11.01.2009г.,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2009 года в зале № 3 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кварц-Терм», г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 октября 2008 года по делу № А72-3220/2008 (судья Абрашин С.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кварц-Терм», г. Ульяновск, к администрации (мэрии) г. Ульяновска, г. Ульяновск; к Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск; Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск; Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», г. Ульяновск; муниципальное унитарное предприятие «Ремонтник», г. Ульяновск; Бондаренко Владислав Алексеевич, г. Ульяновск; Федеральное государственное унитарное предприятие Ульяновский центр микроэлектроники и информатики, г. Ульяновск;  Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск;  Министерство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кварц-Терм», г. Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации (мэрии) г. Ульяновска, к Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, о признании права собственности на здание (литеры В, В1), площадью 269, 84 кв.м. с принадлежностями (литеры    VI. Vll. VI11. IX), расположенное по адресу: г. Ульяновск,  ул. Дзержинского.      Д.20А,  кадастровый      номер 73:24:040811 -.0000:0207610006.

Иск заявлен на основании  ст. ст.  12, 58, 218 и 222 ГК РФ и мотивирован приобретением имущества по Государственному акт купли продажи от 08.02.1991г., а также обстоятельствами, установленными решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2005г. по делу №А72-8818/03.

Определениями от 26.06.2008г., от 17.07.2008г., от 27.08.2008г., от 22.09.2008г. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,       Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Территориальное     управление     Федерального     агентства     по    управлению федеральный имуществом по Ульяновской области; Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», муниципальное унитарное предприятие «Ремонтник»; Бондаренко Владислава Алексеевича; Федеральное государственное унитарное предприятие Ульяновский центр микроэлектроники и информатики;         Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска, Министерство   государственного   имущества   и   земельных   отношений   по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области 21 октября 2008 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение Арбитражного суда Ульяновской области 21 октября 2008 года отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Заявитель сослался на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, не исследовал все обстоятельства дела и не объективно оценил представленные доказательства. Заявитель также не согласен с выводом суда о пропуске срока исковой давности.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие ответчиком и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истца, поддержавших жалобу, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 21.04.1988г.  решением исполкома Ульяновского горсовета народных депутатов  № 400 дирекции Ульяновского центра микроэлектроники для производственного строительства отведен земельный участок-площадка №1 в границах ул. пр. Нариманова, ул. Тимирязева, ул. Р. Люксембург, ул. Радищева и ул. Кролюницкого и разрешено проведение и производство подготовительных работ по производственному строительству (т.1 л.д. 26-27).

19.05.1988г. исполком Ульяновского горсовета народных депутатов принял решение № 452, согласно которому Ульяновскому центру микроэлектроники разрешен снос жилых домов и домовладений под строительство объектов НИИ с изъятием земельных участков,   в   том   числе       домовладения   №    18А    по   ул.   Дзержинского, принадлежащего РСУ Ленинского района (т. 1 л.д.28-29).

08.02.1991г. между РСУ Ленинского района г. Ульяновска и МГВПП «КВАРЦ» НИИПИД УЦМ оформлен государственный акт купли - продажи. Текст акта изложен следующим образом: «Настоящий акт выдан МГВПП «КВАРЦ» НИИПИД УЦМ в том, что РСУ Ленинского района треста «Ульяновскгражданстрой» продано нежилое здание по ул. Джержинского 18а, (здание деревянное, одноэтажное), путем внесения остаточной стоимости этого здания в сумме 5 793 руб. 00 коп. в доход РСУ Ленинского района г. Ульяновска. Выкупленное имущество с момента выдачи настоящего акта купли-продажи является собственностью коллектива МГВПП «КВАРЦ» НИИПИД УЦМ» (т.1 л.д. 11).

02.11.1992г. между ГМ ВПП «Кварц» (заказчиком) и АООТ «Стройтрест № 1» (подрядчиком) заключен договор подряда № 14, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по строительству пристроя к зданию по ул. Дзержинского, 18 «а» (т.1 л.д. 30).

21.05.2004г. общее собрание учредителей ООО «Кварц-Терм» и ГМВПП «Кварц» приняли решение № 4 осуществить реорганизацию путем присоединений ГМВПП «Кварц» к ООО «Кварц-Терм» (т.1 л.д. 54).

04.06.2004г. ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска выдано свидетельство ГМВПП «Кварц» о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения (т. 1 л.д. 51).

04.06.2004 г. ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска выдано свидетельство ООО «Кварц-Терм» о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации юридического лица в форме присоединения за государственным регистрационным номером 2047300989855 (т.1 л.д. 52).

15.11.2002г. на заседании межведомственной комиссии принято решение об оформлении документов на существующее здание по ул. Дзержинского, 18-А, в установленном порядке. Имущественную принадлежность на здание по ул. Дзержинского, 18 А (ООО «Кварц-терм» и КУГИ) рекомендовано решить в судебном порядке (т.1 л.д. 50).

Из технического паспорта, изготовленного Ульяновским ОГУП БТИ по состоянию па 15 декабря 2002г. следует, что здание, площадью 269, 84 кв.м. расположено по ул. Дзержинского, 20-А, и состоит из основного здания (литер В) и пристроя (литер В1) (т. 1 л.д. 41-47).

При этом из справки ОГУ БТИ от 20.12.2004г. следует, что здание по ул. Дзержинского. 20-А, литеры ВВ1 раннее имело адрес ул. Дзержинского. 18-А (т.1 л.д. 48-49).

25.02.2003г. постановлением мэра г. Ульяновска № 392 здание, общей площадью 269, 84 кв.м. (литеры В.В1) с принадлежностями (литеры VI. VII. VIII. IX), расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Дзержинского, 20А, было включено в реестр муниципальной собственности (т.1 л.д. 85).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2005г. по делу № А72-8818/03 постановление мэра г. Ульяновска № 392 от 25.02.2003г. признано недействительным (т.1 л.д. 16-18).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Истец считает себя собственником здания (литера В), расположенного по адресу г. Ульяновск, ул. Дзержинского, 20 А,  поскольку данный объект был приобретен им (его правопредшественником) на основании государственного акта купли - продажи от 08.02.1991г.

Данный  документ обоснованно не признан доказательством  перехода права собственности на спорное имущество к истцу.

Из материалов дела следует, что РСУ Ленинского района являлось подразделением муниципального предприятия «Ульяновскгражданреконструкция» и в последующем было реорганизовано в муниципальное унитарное предприятие «Ремонтник» (т.2 л.д. 143-148).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РСФСР от 25.12.1990г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» имущество муниципального предприятия образуется за счёт ассигнований из средств соответствующего местного бюджета и (или) вкладов других муниципальных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, органов местного самоуправления.

Согласно ст. 96 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, к другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определялся законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» в редакции, действующий в рассматриваемый период времени, было определено, что распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют соответствующие местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.

Данный факт подтверждаются также тем, что ГМВПП «Кварц» письмом от 30.04.1991г. № 38, после совершения сделки, просило Городской Совет народных депутатов разрешить покупку здания по ул. Дзержинского, 18а, принадлежащего РСУ Ленинского района (т. 1 л.д. 12).

Согласно ст.48 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года сделка, не соответствующая требованиям закона, недействительна.

В соответствии со ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года права владения, пользования и распоряжения имуществом  принадлежат собственнику.

В  материалы дела не представлены доказательства, что собственник имущества (город Ульяновск) в лице его уполномоченных органов принял решение об отчуждении спорного имущества истцу (его правопредшественнику) либо согласовал РСУ Ленинского района сделку по отчуждению имущества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что сделка купли-продажи здания (литера В), расположенного по ул. Дзержинского 20А (раннее 18А), оформленная государственным актом купли - продажи от 08.02.1991г., является недействительной, поскольку не соответствует закону. Следовательно, за истцом не может быть признано право собственности на спорный объект по недействительной сделке.

Кроме того, материалами дела установлено, что пристрой (литера В1) является самовольной постройкой. Данное обстоятельство подтверждено решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.08.2005г. по делу №А72-8818/03-23/445.

Из технического паспорта, составленного Ульяновским ОГУП БТИ на здание (литеры В,В1) следует, что истец возвел пристрой таким образом, что вход в каждое из трех его помещений  возможен только через помещения основного здания. При этом истец самовольно сделал в стене основного здания три дверных проема ведущих в три помещения пристроя. Таким образом, истцом помимо самовольной постройки пристроя, осуществлена самовольная реконструкция основного здания.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 08.12.2003г. № 2968  МУП «Ремонтник» (правопреемник РСУ Ленинского района) и Бондаренко В.А. был передан в аренду со множественностью лиц па стороне арендатора земельный участок площадью 7467,3 кв.м. по ул.Дзержинского, 20А. При этом в п. 6  указано, что раннее выданное РСУ Ленинского района свидетельство на право постоянного пользования земельным участком следует считать аннулированным (т. 3 л.л. 20).

28.07.2004г. на основании данного постановления между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, МУП «Ремонтник» и Бондаренко В.А. был заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора данного земельного участка, зарегистрированный 02.09.2004 г. (т.3 л.д. 21-24).

В последующем, на основании заявления МУП «Ремонтник» данное лицо было исключено из числа арендаторов по договору аренды от 28.07.2004 г.

Из Соглашения об определении порядка пользования земельным участком по ул. Дзержинского, 20А, от 20.02.2008г. (т. 3, л.д. 99), заключенного между  Бондаренко В.Д и КУГИ, следует, что земельный участок, на котором размещено спорное здание с пристроем (данный объект на плане имеет обозначение «№20А») входит в границы