Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2009 по делу n А55-13221/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 января 2009 года                                                                            Дело № А55-13221/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя – Казарин И.В., доверенность от 09 января 2008 г. № 21;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области  – Малыгина Н.Н., доверенность от 23 октября 2008 г. № 04-08/2507/50164;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области  – Спиридонова А.В., доверенность от 10 сентября 2008 г. № 02-11/682,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по  апелляционной  жалобе

Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод»

на   решение  Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2008 г.

по делу № А55-13221/2008 (судья Мехедова В.В.),

по заявлению  Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод», г. Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Самарской области, г. Самара,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Самарский электромеханический завод» (далее – заявитель, налогоплательщик, ФГУП «Самарский электромеханический завод») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившегося в уклонении от принятия решения по письменному заявлению ФГУП «Самарский электромеханический завод» о зачете сумм излишне взысканных пени по налогу на доходы физических лиц в размере 618 443, 84 руб. в счет предстоящих платежей налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц (второй квартал 2008 г.), а также обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о зачете сумм излишне взысканных пени по налогу на доходы физических лиц в размере 618 443, 84 руб. в счет предстоящих платежей ФГУП «Самарский электромеханический завод» по налогу на доходы физических лиц (второй квартал 2008 г.).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что решение по делу № А55-4804/2008, на которое ссылается ФГУП «Самарский электромеханический завод» в заявлении от 04 июля 2008 г., принято Арбитражным судом Самарской области 23 июля 2008 г., т.е. на момент обращения заявителя в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области решение по делу № А55-4804/2008 принято не было, а значит факт незаконного взыскания с ФГУП «Самарский электромеханический завод» пеней по налогу на доходы физических лиц не был установлен.

Не согласившись с выводами суда, налогоплательщик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что в силу требований пунктов 4 и 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии письменного заявления налогоплательщика оно должно было быть рассмотрено налоговым органом по существу в 10-дневный срок, что налоговым органом по заявлению от 04 июля 2008 г. сделано не было; дата вступления судебного решения по делу № А55-4804/2008 не имеет какого-либо значения для выяснения обстоятельств по настоящему делу.

В судебном заседании представитель налогоплательщика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области также считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа, а также возврат сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа регулируется статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, заявитель 04 июля 2008 г. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области с заявлением о возврате либо зачете излишне взысканных сумм пени в размере 2 576 983, 38 руб. (л.д. 7-10).

По вопросу излишне взысканных пени по налогу на доходы физических лиц ФГУП «Самарский электромеханический завод» в заявлении указало, что в ходе судебного разбирательства по делу № А55-4804/2008 выяснилось, что в 2007 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области излишне взысканы пени по налогу на доходы физических лиц в размере 618 443, 84 руб. Указанная сумма подлежит зачету в счет текущих платежей по налогу на доходы физических лиц за второй квартал 2008 г. либо должна быть возвращена с начислением процентов согласно статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации по дату фактического возврата.

На данное заявление от 04 июля 2008 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области был дан ответ, согласно которому уменьшение излишне взысканных пени по налогу на доходы физических лиц не проводилось из-за отсутствия в инспекции решений арбитражных судов, на которые ссылается налогоплательщик в своем заявлении (л.д. 6).

В то же время решение по делу № А55-4804/2008, на которое ссылается налогоплательщик в заявлении от 04 июля 2008 г., принято Арбитражным судом Самарской области 23 июля 2008 г. Данное решение Арбитражного суда Самарской области вступило в законную силу 23 августа 2008 г.

На момент обращения заявителя в налоговый орган с заявлением от 04 июля 2008 г. решение арбитражным судом по делу № А55-4804/2008 принято не было. На момент составления налоговым органом ответа от 01 августа 2008 г. исх. № 10-48/1263/37936 на указанное заявление налогоплательщика и получения налогоплательщиком данного ответа решение арбитражного суда по указанному делу не вступило в законную силу.

Таким образом, факт незаконного взыскания с ФГУП  «Самарский электромеханический завод» пеней по налогу на доходы физических лиц как на момент обращения налогоплательщика с заявлением в налоговый орган, так и на момент получения налогоплательщиком ответа из налогового органа, не был установлен. То есть довод налогового органа об отсутствии у него правовых оснований для вынесения решения о зачете излишне взысканных сумм является обоснованным.

Кроме того, законодательство о налогах и сборах Российской Федерации не запрещает налогоплательщику после вступления в законную силу решения арбитражного суда, которым признаны незаконными начисление и (или) взыскание сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, вновь обратиться в налоговый орган с заявлением о зачете и (или) возврате сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2008 г. Федеральному государственному унитарному предприятию «Самарский электромеханический завод», г. Самара, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то с учетом положений статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

             Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2008 г. по делу № А55-13221/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод», г. Самара, в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Т.С. Засыпкина

Судьи                                                                                                                     Е.М. Рогалева                                                                                                                    

           Н.Ю. Марчик