Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2009 по делу n А55-13560/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 января 2009 г.                                                                               Дело № А55-13560/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 декабря 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 января 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя –  Бреславец Н.В., доверенность от 17.03.2008 г.,

от ответчика –  Корольков А.С., доверенность от 22.09.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, дело по  апелляционной  жалобе Муниципального предприятия г. Самары «Самараводоканал» на решение Арбитражного суда  Самарской области от  05 ноября 2008 г.  по делу № А55-13560/2008 (судья Стенина А.В.),

принятое по заявлению Муниципального предприятия г. Самары «Самараводоканал»,  г. Самара,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие г. Самары «Самараводоканал» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о  признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее ответчик) об отказе в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 7 500 руб., изложенное в сообщении от 18.07.2008 № 11-4959-1 «о рассмотрении обращения» и о возложении на  Управление   Федеральной  регистрационной   службы  по   Самарской   области обязанности принять решение о возврате МП г. Самары «Самараводоканал» излишне уплаченной платежным поручением № 1371 от 10.07.2006 г. суммы государственной пошлины в размере 7 500 руб.

Решением Арбитражного суда  Самарской области от  05 ноября 2008 г.  по делу №А55-13560/2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель  в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленное требование.

Ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

09.07.2008 г. МП г. Самары «Самараводоканал» обратилось  к ответчику с заявлением № 1/9-1349  о возврате излишне уплаченной суммы госпошлины в размере 7 500 руб.

Рассмотрев заявление, ответчик принял решение об отказе в удовлетворении заявления МП г. Самары «Самараводоканал» о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 7 500 руб., изложенное в сообщении от 18.07.2008 г. № 11-4959-1 «о рассмотрении обращения».

В обоснование отказа в возврате излишне уплаченной государственной пошлины ответчик указывает, что в государственной регистрации договора аренды между заявителем и Комитетом по управлению имуществом г.о. Самара было отказано (исх.№ 01/164/2006-232 от 6.09.2006 г.), что в соответствии со ст. 333.40 НК РФ исключает возможность возврата уплаченной государственной пошлины.

18.07.2006 г. Комитет по управлению имуществом городского округа Самара обратился к ответчику с заявлением (исх. 01/164/2006-232) о государственной регистрации договора аренды № 012912з от 07.06.2006, который был заключен между Комитетом и муниципальным предприятием «Самараводоканал», на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Аэродромная, д. 127А.

06.09.2006 г. Комитету по управлению имуществом г.о. Самары было отказано в государственной регистрации договора аренды, в связи с отсутствием сведений, необходимых для государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122, государственная  регистрация аренды   недвижимого   имущества   проводится    посредством    государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества; с заявлением о государственной регистрации договора  аренды  недвижимого  имущества может  обратиться  одна из  сторон договора аренды недвижимого имущества.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122, вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины.

Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара при подаче заявления о государственной регистрации договора аренды № 012912з от 07.06.2006 г.  было приложено платежное   поручение   №   1371   от   10.07.2006 г.  на   сумму   7 500   руб.   -   госпошлина   за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по которому «Плательщиком» являлся МП г. Самары «Самараводоканал».

В соответствии со ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются граждане и юридические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимого действия, предусмотренного главой 25.3 НК РФ.

Таким юридически значимым действием признается государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества (п.п. 20 п.1 ст. 333.33 НК РФ).

Как указывалось выше, заявление   о   государственной   регистрации   договора   аренды   №   012912з   от 07.06.2006 г. было  подано Комитетом  по  управлению  имуществом  городского  округа Самара, одной из сторон договора.

В соответствии со ст. 26 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация договора аренды может проводиться по заявлению одной стороны, но в интересах обоих участников правоотношений.

Указанное платежное поручение было передано заявителем Комитету по управлению имуществом городского округа Самара, для представления в регистрирующий орган,  что свидетельствует о том, что заявитель действовал согласованно с Комитетом по управлению имуществом городского округа Самара и регистрационные действия должны были быть совершены уполномоченным регистрирующим органом в интересах заявителя.

В соответствии с п. 2 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком, то есть лицом, которое обращается за совершением юридически значимого действия.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае  отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

Поскольку заявитель обратился с заявлением о возврате государственной пошлины спустя два года после обращения в регистрирующий орган за совершением юридически значимых действий и после того, как уполномоченный орган отказал в государственной регистрации суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в соответствии с п. 4 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина не подлежит возврату.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 ноября 2008 г.  по делу №А55-13560/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                     Н.Ю. Марчик

С.Т. Холодная