Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2009 по делу n А55-13072/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 января 2009 г.                                                                              Дело № А55-13072/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 декабря 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 января 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя –  Казарин И.В., доверенность от 09.01.2008 г.,

от налогового органа – Малыгина Н.Н., доверенность 23.10.2008 г ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, дело по  апелляционной  жалобе Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2008 г.  по делу № А55-13072/2008 (судья Мехедова В.В.),

принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод», г. Самара,

к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области,

об оспаривании действий, об обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Самарский электромеханический завод» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (далее налоговый орган), выразившихся в отказе в проведении зачета сумм излишне взысканных пени по налогу на имущество организаций в размере 145 108, 91 руб. в счет погашения текущей недоимки по данному налогу либо в возврате на расчетный счет заявителя в банке с начислением процентов согласно ст. 79 НК РФ с даты взыскания по дату фактического возврата, в несоблюдении налоговой инспекцией процедуры рассмотрения данного возврата, в несоблюдении налоговой инспекцией процедуры рассмотрения заявления налогоплательщика, установленной ст. 79, 78 НК РФ, действий Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области по частичному зачету сумм излишне взысканных пени в сумме 29 526, 43 руб. по налогу на имущество организаций «внутри КБК», т.е. в счет погашения необоснованно начисленной налоговой инспекцией и документально неподтвержденной задолженности заявителя по пеням за несвоевременную уплату налога на имущество организаций, а также о возложении на налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о зачете сумм излишне взысканных пени по налогу на имущество организаций в размере 145 108, 91 руб. в счет погашения текущей недоимки по данному налогу

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2008 г.  по делу № А55-13072 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования.

Налоговый орган считает решение суд первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.07.2008 г. заявитель обратился в налоговый орган  с заявлением о возврате либо зачете излишне взысканных сумм пени в размере 2 576 983, 38 руб. в котором указал, что решением от 21.12.2007 г. по делу № А55-11999/2007 Арбитражный суд Самарской области признал недействительным требование № 137 от 15 мая 2007 года в части возложения на ФКП «Самарский электромеханический завод» обязанности по уплате пеней за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 29 526, 43 руб., и что в ходе судебного разбирательства по делу № А55-3845/2008 выяснилось, что в 2007-2008 г. г. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области излишне взысканы с заявителя пени по налогу на имущество в общей сумме  115 582, 48 руб. по следующим документам: по инкассовому поручению № 4525 от 06.11.2007 г. (требование № 1161 от 22.12.2006 г.) в размере 10 092, 88 руб.;  по инкассовому поручению № 5475 от 06.12.2007 г. (требование № 1161 от 22.12.2006 г.) в размере 4 785, 39 руб.;  по инкассовому поручению № 343 от 10.01.2008 г. в размере 62 442, 23 руб.;  по инкассовому поручению № 230 от 23.03.2007 г. (требование № 100 от 19.12.2007 г.) в размере 9 554, 15 руб.;  по инкассовому поручению № 164 от 22.01.2007 г. (требование № 1153 от 19.12.2007 г.) в размере 28 707,83 руб.

Излишне взысканные пени в размере 145 108, 91 руб., по мнению заявителя, подлежали зачету в счет погашения текущей недоимки по налогу, либо должны быть возвращены с начислением процентов согласно ст. 79 НК РФ с даты взыскания по дату фактического возврата.

По заявлению от 04.07.2008 г. ФГУП  «Самарский электромеханический завод» налоговым органом было принято решение, выраженное в письме, согласно которому налоговый орган произвел уменьшение сумм начисленных пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения КБК 18210602010022000110 в размере 29 526, 43 руб. Уменьшения излишне взысканных пени по земельному налогу, по налогу на доходы физических лиц, по единому социальному налогу, по водному налогу, по прочим налогам налоговым органом не проводились из-за отсутствия у налогового органа решений Арбитражных судов, на которые ссылался налогоплательщик в своем заявлении.

Порядок возврата излишне взысканных налогов, сборов, пеней предусмотрен ст. 79 Налогового кодекса РФ.

Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Налоговый орган  указывает, что им проведены целевые зачеты внутри КБК для снижения сумм задолженности, поскольку на дату проведения уменьшения сумма задолженности по пени в карточках расчетов с бюджетом значительно превышала суммы уменьшения.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Самарской области от 29.04.2008 г. № 119 ФГУП  «Самарский электромеханический завод» (л.д. 76-78) реструктуризирована задолженность по пеням по налогу на имущество организаций в сумме 192 722, 61 руб. по состоянию на 01.07.2007 г. Согласно письму Министерства Управления финансами Самарской области от 08.05.2008 № МФ-13-03/897 проведение реструктуризации вступает в законную силу с 06.06.2008 г.

По решению Арбитражного суда по делу № А55-11999/2007 от 26.12.2007 г. налоговым органом 30.07.2008 г. сторнированы пени по налогу на имущество организации по КРСБ в сумме 29 526, 43 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета. Данные пени начислены за период с 01.03.2007 г. по 15.05.2007 г., вошедший в реструктуризацию задолженности и предъявлены налогоплательщику требованием № 137 от 15.05.2007 г. Так как на момент сторнирования пени реструктуризация задолженности была проведена, и налоговый орган не вправе изменять графики реструктуризации, сторнированные пени уменьшили пени, начисленные с 02.07.2007 г. по настоящее время.

Заявитель ссылается на решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-3845/2008, которым, по его мнению, признано неправомерным взыскание пени по требованиям №№ 1161 от 22.12.2006 г., 100 от 19.12.2007 г., 1153 от 19.12.2007 г.

Однако, решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-3845/2008 от 27 мая 2008 года признано недействительным требование № 244 от 11.03.2008 г. Требования №№ 1161 от 22.12.2006 г., 100 от 19.12.2007 г., 1153 от 19.12.2007 г. не являлись предметом рассмотрения по делу № А55-3845/2008 и им не давалась оценка в этом судном акте.

По решению Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-3845/2008 от 27.05.2008 г. налоговым органом 14.10. 2008 г. сторнированы пени по налогу на имущество организации по КРСБ в сумме 154 637, 07 руб., что подтверждено выпиской из лицевого счета. Пени начислены за период с 16.05.2007 г. по 11.03.2008 г., вошедший период в реструктуризацию задолженности с 16.05.2007 г. по 01.07.2007 г. в сумме 42 952, 01 руб., и не вошедший период в реструктуризацию задолженности с 02.07.2007 г. по 11.03.2008 г.  в сумме 111 865, 06 руб., и предъявлены налогоплательщику требованием № 244 от 11.03.2008 г.

Таким образом, поскольку на момент обращения заявителя с заявлением о зачете или возврате излишне взысканных пени у ФГУП  «Самарский электромеханический завод» числилась задолженность по пени, налоговым органом правомерно был проведен зачет недоимки по пени по налогу на имущество организаций.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе  в размере 1 000 руб. следует взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод»   в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2008 г.  по делу №А55-13072/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе  в размере 1 000 руб. взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод»   в федеральный бюджет.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                     Т.С. Засыпкина

С.Т. Холодная