Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А65-13677/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29  декабря 2008 года                                                                        дело № А65-13677/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29  декабря 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Финогентовой  А.С.,  с участием:

от заявителя –  представитель Бочкарев А.Л. по доверенности  от 9.03.2008г.,

от ответчика  – представитель Романова О.Н. по доверенности  от 22.12.2008г.,                 Мугтасова Э.Н. по доверенности   от 14.07.2008г.,

после перерыва:

от заявителя –  представитель Бочкарев А.Л. по доверенности  от 9.03.2008г.,

от ответчика  – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 - 29 декабря 2008 года, в помещении суда, в зале № 6, апелляционную жалобу ОАО «Татнефтеотдача»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября  2008 года по делу А65-13677/2008 (судья Гасимов К.Г.), принятое по заявлению ОАО «Татнефтеотдача», Республика Татарстан, г. Альметьевск, к  Межрайонной ИФНС России по  крупнейшим налогоплательщикам по  Республике Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным  решения от 30.06.2008г. № 274 ЮЛ/К,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Татнефтеотдача» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании  недействительным решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по  Республике Татарстан (далее  - ответчик, налоговый орган) от 30.06.2008г. № 274 ЮЛ/К «О привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения» (т.1, л.д. 88-101).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.11.2008г. в удовлетворении заявления  отказано.

ОАО «Татнефтеотдача», не согласившись с решением суда от 01.11.2008г., обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять  по  делу  новый  судебный  акт об удовлетворении заявления.

Представитель  ОАО «Татнефтеотдача» в судебном заседании поддержал  доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 01.11.2008г.  отменить,  апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители Межрайонной ИФНС России по  крупнейшим налогоплательщикам по  Республике Татарстан в судебном заседании просили решение суда от 01.11.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 26 декабря  2008 года до 11 час. 00 мин. 29 декабря 2008года. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Судебное заседание было   продолжено 29 декабря 2008 года в 11 часов 00 минут.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей            266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы  представителей сторон,  суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 01.11.2008г.  законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка уточнённой налоговой декларации налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007года. Выявленные в ходе проведения проверки нарушения нашли своё отражение в акте от 05 июня 2008 года № 68 ЮЛ/К.

По результатам рассмотрения акта проверки и представленных заявителем возражений, налоговым органом принято решение №274 ЮЛ/К от 30.06.2008г. о привлечении  Общества  к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением заявителю был начислен налог на добавленную стоимость в сумме                    2 666 171руб., начислены пени по налогу на добавленную стоимость по состоянию на 30.06.2008г. в размере 25 422 руб. и налоговые санкции по п.1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в размере 136 112 руб.

Заявитель, не согласившись с вынесенным налоговым органом  решением, обратился в арбитражный суд с заявлением о  признании его недействительным  в полном объёме.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции,    отказывая  в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Судом установлено, что налогоплательщиком были представлены документы по ликвидации скважины №921р, согласно которым 29.12.2007г. Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ и заявителем был составлен акт №99-2007 о ликвидации скважины № 921р Елгинского месторождения по геологическим причинам, без спуска эксплуатационной колонны.

Скважина №921р была ликвидирована (до ввода в эксплуатацию) вследствие ее непродуктивности.

По карточке счета 08.3 (Объекты внеобор. активов: Елг. м/р скв. 921 развед. за 2007 года налогоплательщика) отражено, что на скважине №921р организацией ЗАО «Пионер-2000» были проведены работы: бурение, земляные работы, демонтаж и перевоз бурового оборудования скважины 921р Елгинского месторождения; организацией ОАО «Татнефть» - произведена планово-высотная привязка скважин эксплуатационного бурения.

Согласно п. 2 ст. 171 гл. 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового  кодекса суммы налога на добавленную стоимость подлежат вычету в случае приобретения товаров (работ, услуг) для операций, признаваемых объектами налогообложения этим налогом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 171 Налогового кодекса РФ «вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства».

На основании п. п. 2 и 3 ст. 170 НК РФ налог на добавленную стоимость подлежит восстановлению в случаях, если приобретенные товары (работы, услуги), в том числе основные средства, не используются в деятельности, облагаемой налогом на добавленную стоимость.

Согласно п.п.2 п.3 ст. 170 НК РФ: «Суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам в порядке, предусмотренном настоящей главой, подлежат восстановлению налогоплательщиком в случаях: дальнейшего использования таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, и имущественных прав для осуществления операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, за исключением операции, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, и передачи основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества, имущественных прав правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации юридических лиц.

Восстановлению подлежат суммы налога в размере, ранее принятом к вычету, а в отношении основных средств и нематериальных активов - в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости без учета переоценки.

Суммы налога, подлежащие восстановлению в соответствии с настоящим подпунктом, не включаются в стоимость указанных товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, а учитываются в составе прочих расходов в соответствии со статьей 264 настоящего Кодекса.

Восстановление сумм налога производится в том налоговом периоде, в котором товары (работы, услуги), в том числе основные средства и нематериальные активы, и имущественные права были переданы или начинают использоваться налогоплательщиком для осуществления операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи».

Таким образом, апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что ранее принятые к вычету суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным основным средствам, ликвидированным до окончания срока амортизации, подлежат восстановлению.

Скважина №921р (разведочная) была ликвидирована (вследствие непродуктивности) до ввода её  в эксплуатацию, следовательно, данная скважина не может быть использована для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

Следовательно, применение вычетов по приобретению услуг по строительству основных средств, по объектам, которые не используются и не будут использоваться в процессе производства товаров, работ, услуг неправомерно.

Суд  апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции, согласившегося с  правовой позицией налогового органа, которая также подтверждается письмами Министерства Финансов РФ от 07.12.2007г. №03-07-11/617; от 07.02.2008г. №03-03-06/1/86: «Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 171 гл. 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), приобретаемым для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения этим налогом.

На основании п. п. 2 и 3 ст. 170 НК РФ налог на добавленную стоимость подлежит восстановлению в случаях, если приобретенные товары (работы, услуги), в том числе основные средства, не используются в деятельности, облагаемой налогом на добавленную стоимость.

Таким образом, ранее принятые к вычету суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным основным средствам, ликвидируемым до окончания срока амортизации, подлежат восстановлению.

На основании п.п. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие восстановлению по вышеуказанным основным средствам, учитываются в составе прочих расходов в соответствии со ст. 264 гл. 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса.

Из вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что   НДС, уплаченный заявителем по расходам на строительство скважины №921р, признанной в дальнейшем непродуктивной, к вычету из бюджета не подлежит.

При таких обстоятельствах дела, апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу несоответствия доводов заявителя нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, и отсутствия какой-либо документально закрепленной правовой аргументации по вопросу неправомерности доначисления ответчиком оспариваемых сумм налога, как по праву, так и по их размеру.

Таким образом, учитывая приведенные нормы и выводы, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа от 30.06.2008  №274 ЮЛ/К, соответствует нормам действующего законодательства.

   Суд  апелляционной  инстанции соглашается  с выводами суда первой инстанции  в том, что при данных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для  удовлетворения требований заявителя.

Доводы, приведенные ОАО «Татнефтеотдача» в апелляционной жалобе,  являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 01.11.2008г. принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является обоснованным и  подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на  ОАО «Татнефтеотдача».

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 ноября  2008 года по делу №А65-13677/2008 оставить без изменения, апелляционную  жалобу ОАО «Татнефтеотдача»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                          А.А. Юдкин

                                                                                                          Е.Г. Попова