Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А72-2451/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

26 декабря 2008 года                                                                                             Дело № А72-2451/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Липкинд Е.Я.,

судей Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.,

с участием:

от конкурсного управляющего СХПК «имени Фрунзе» Шамсиева Марата Абриковича – представитель не явился, извещен,

от ОАО «Ульяновскэнерго» – представитель Торопова К.Н. по доверенности от 01.09.2008г.,

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2008 г. в зале № 2 апелляционную жалобу конкурсного управляющего СХПК «имени Фрунзе» Шамсиева Марата Абриковича, г. Казань, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2008 г. (судья Модонова Н.А.), принятого по заявлению ОАО «Ульяновскэнерго» на действия (бездействия) конкурсного управляющего СХПК «имени Фрунзе» Шамсиева Марата Абриковича, г. Казань, по делу №А72-2451/2007 по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, Ульяновская область, р.п. Майна, о признании несостоятельным (банкротом) СХПК «имени Фрунзе», Ульяновская область, Карсунский район, с. Татарские Горенки,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2007 г. СХПК «имени Фрунзе» (далее – должник) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 22.11.2007 г. конкурсным управляющим должника утвержден Шамсиев Марат Абрикович.

ОАО «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой на действия конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Фрунзе» Шамсиева М.А. в которой просит:

- признать незаконными действия конкурсного управляющего СХПК «имени Фрунзе»  Шамсиева М.А. по передаче полномочий по проведению собрания кредиторов 21.08.2008 г. иным лицам (с учетом уточнения, принятого судом);

- признать незаконным бездействие конкурсного управляющего СХПК «имени Фрунзе»  Шамсиева М.А., выразившееся в не принятии мер по сохранности имущества должника.

Определением от 28 октября 2008 года заявление удовлетворено в полном объеме, поскольку ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия конкурсного управляющего, возложенные на него лично, не могут быть переданы иным лицам. Кроме того, конкурсный управляющий не обеспечивал сохранность имущества должника, что предписано ему п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий просит определение от 28 октября 2008 года отменить, в удовлетворении заявления отказать. При этом Шамсиев М.А. указывает, что на собрание кредиторов 21.08.2008 года он не смог явиться по состоянию здоровья и чтобы не откладывать собрание, им был направлен представитель. Охрана имущества должника не проводилась конкурсным управляющим по причине отсутствия денежных средств для охраны и нежелание конкурсного кредитора ОАО «Ульяновскэнерго» решать вопросы, связанные с реализацией имущества должника и его охраной.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Ульяновскэнерго» просило определение от 28 октября 2008 года оставить без изменения.

Конкурсный управляющий не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ дает суду право рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя ОАО «Ульяновскэнерго», рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения  суда от 28 октября 2008г.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается конкурсным управляющим, на 21 августа 2008 года назначено проведение собрания кредиторов должника, на которое конкурсный управляющий не явился, прислал своего представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право созывать собрание кредиторов.

Пунктом 7 этой же статьи установлено, что полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии с данным Законом, не могут быть переданы иным лицам.

Созыв, организация и проведение собрания кредиторов являются полномочиями именно арбитражного управляющего, только ему свойственными. Указанные полномочия не являются обеспечивающими осуществление арбитражным управляющим своих обязанностей (пункт 3 статьи 24 Закона), а поэтому направление конкурсным управляющим своего представителя для проведения собрания кредиторов правомерно, вопреки доводам апелляционной жалобы, признано судом первой инстанции противоречащим положениям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Между тем, материалами дела не подтверждается то обстоятельство, что конкурсным управляющим принимались меры, для обеспечения сохранности имущества.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что кредитор ОАО «Ульяновскэнерго» уклоняется от решения вопроса по охране имущества, в частности, воздержался о принятия подобного решения на собрании кредиторов 26.05.2008 г. (л.д. 30), а также об отсутствии денежных средств на охрану, судебная коллегия считает необоснованным.

В соответствии с п. 3 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Поскольку собранием кредиторов не принято решения по вопросу обеспечения охраны имущества должника, конкурсный управляющий должен, для осуществления своей обязанности по охране имущества должника, по собственной инициативе на основании п. 3 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» привлечь лицо, осуществляющее охрану имущества должника, с последующим возмещением расходов за счет имущества должника, а в случае недостаточности этих средств – за счет имущества заявителя по делу о банкротстве (п. 3 ст. 59 Закона).

Поскольку конкурсным управляющим не исполнена обязанность по охране имущества должника, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании такого бездействия незаконным.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании ст. 270 АПК РФ не установлено, то определение от 28 октября 2008 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2008 г., принятое по заявлению ОАО «Ульяновскэнерго» на действия (бездействия) конкурсного управляющего СХПК «имени Фрунзе» Шамсиева Марата Абриковича, г. Казань, по делу №А72-2451/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                        /Е.Я. Липкинд

Судьи                                                                                                                                    /Н.А. Селиверстова

                                                                                                                                    /Е.А. Серова