Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А72-4211/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу 25 декабря 2008 г. Дело № А72-4211/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2008 года. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи Радушевой О.Н., судей Серебряковой Е.А., Селиверстовой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой А.О., с участием: от прокуратуры Ульяновской области, г. Ульяновск, - представитель не явился, извещен; от ответчиков отделения по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, - представитель не явился, извещен; Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ (ОАО) в лице Барышского отделения № 4260, г. Барыш, Ульяновская область, - представитель Аристов С.Е., доверенность № 1350 в порядке передоверия от 12 февраля 2008 г.; рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, апелляционную жалобу Отделения по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2008 года по делу № А72-4211/2008 (судья Рогожин С.П.) по иску первого заместителя прокурора Ульяновской области, г. Ульяновск, к отделению по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, и Акционерному коммерческому сберегательному банку РФ (ОАО) в лице Барышского отделения № 4260, г. Барыш, Ульяновская область, о признании сделки недействительной. УСТАНОВИЛ:
С учетом принятого судом отказа от иска в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, первый заместитель прокурора Ульяновской области, г. Ульяновск, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к отделению по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, и Акционерному коммерческому сберегательному банку РФ (ОАО) в лице Барышского отделения № 4260, г. Барыш, Ульяновская область, о признании договора банковского счета № 4 от 16 января 2006 г. недействительным. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2008 года судом принят отказ прокурора от иска в части применения последствий недействительности ничтожной сделки. Производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования удовлетворены. Признан недействительным договор банковского счета № 4 от 16 января 2006 г., заключенный между отделением по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ. Не согласившись с принятым судебным актом, отделение по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель апелляционной жалобы и представитель прокуратуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Первый заместитель прокурора Ульяновской области представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит суд обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, в нем изложенным. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания. Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ (ОАО) в лице Барышского отделения № 4260 в судебном заседании пояснил, что доводы апелляционной жалобы поддерживает, просил отменить решение суда первой инстанции. Выслушав представителя ответчика, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2008 года по делу № А72-4211/2008 не подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 16 января 2006г. между АК Сберегательным банком Российской Федерации в лице Барышского отделения №4260 и Отделением по Кузоватовскому району УФК по Ульяновской области заключен договор банковского счета № 4, согласно пункту 1.1 которого Банк принял обязательства по открытию счета клиенту в валюте Российской Федерации N 40116810469060000539 и осуществлению расчетно-кассового обслуживания клиента в соответствии с действующим законодательством (л.д.6-12). Статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. В соответствии со статьей 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Согласно пункту 2 статьи 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета бюджетов обслуживает Банк России. В силу положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 настоящего Кодекса, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2004 N 12-П указано, что положение "о невозможности выполнения учреждениями Банка России функции по обслуживанию счетов бюджетов" - в отсутствие нормативной конкретизации его содержания непосредственно в законе - должно рассматриваться как означающее фактическую, а при определенных обстоятельствах, вытекающих из нормативных правовых актов, и юридически признанную невозможность осуществления учреждениями Банка России обслуживания счетов бюджетов. При этом под "соответствующей территорией" понимается как территория одного субъекта Российской Федерации или территория муниципального образования (если в них действуют территориальное учреждение Банка России по данному субъекту Российской Федерации и (или) подразделения расчетной сети на территории муниципального образования), так и территория нескольких субъектов Российской Федерации или территория определенного числа муниципальных образований (если в соответствующих границах действуют территориальное учреждение Банка России по нескольким субъектам Российской Федерации и (или) подразделения расчетной сети, деятельность которых распространяется на территорию определенного числа муниципальных образований). Таким образом, закрепленный статьей 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип единства кассы предусматривает осуществление всех расходов с единого счета бюджета, который в силу статьи 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может быть открыт только в учреждениях Банка России. Расходование средств бюджета с иных банковских счетов, кроме счета, открытого в учреждении Банка России, возможно только в случае, когда открытие такого счета в коммерческом банке необходимо в силу невозможности осуществления банком России операций по обслуживанию денежных средств бюджета на соответствующей территории. Возможность открытия специального банковского счета для обеспечения получателей бюджета наличными денежными средствами в коммерческом банке предусмотрена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2004 N 85н, но только при отсутствии учреждений Банка России или невозможности исполнения ими данных функций на соответствующей территории, о чем прямо указано в пункте 1 данного Приказа. В силу статей 152, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление является юридическим лицом, относящимся к участникам бюджетного процесса и получателем бюджетных средств. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что заключение Банком и Управлением договора банковского счета № 4 от 16 января 2006г. противоречит действующему законодательству, является правильным. В порядке статьи 18 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ отбор финансовых организаций должен осуществляться путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. Конкурс на открытие спорного счета не проводился. В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ульяновской области пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемый договор банковского счета противоречит требованиям гражданского законодательства, что влечет его недействительность. Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется. Расходы по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1000 (одна тысяча) рублей подлежат взысканию с Отделения по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, в связи с предоставлением заявителю отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 сентября 2008 года по делу № А72-4211/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, - без удовлетворения. Взыскать с Отделения по Кузоватовскому району Управления федерального казначейства по Ульяновской области, р.п. Кузоватово, Ульяновская область, в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий О.Н. Радушева Судьи Е.А. Серебрякова Н.А. Селиверстова
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А72-5082/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|