Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А72-4493/2008. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 декабря 2008 года                                                                             Дело №А72-4493/2008 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М.,

судей  Балашевой В.Т., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдаевой А.А.,

с участием:

от истца – Андреев Ф.М., доверенность б/н от 22.12. 2008 г., Аделов К.А., паспорт,

от ответчиков: от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» - Бадигин А.М., доверенность б/н от 11.11.2008 г,

от администрации МО «Новоспасский района» - Бадигин А.М., доверенность № 73-01-29/1660 от 23.12.2008 г.,

от администрации МО «Новоспасское городское поселение»  - не явился, извещен,

от третьих лиц: от Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области – не явились, извещены, 

от фонда «Азат» по строительству мечети в р.п. Новоспасское – Аделов К.А., паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу местной мусульманской религиозной организации махалля «Ислам» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2008, принятое по делу №А72-4493/2008

(судья Абрашин С.А.)

по иску мусульманской религиозной организации махалля «Ислам», р.п.Новоспасское, Ульяновская область,

к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район», р.п.Новоспасское, Ульяновская область,

администрации муниципального образования «Новоспасское городское поселение» р.п.Новоспасское, Ульяновская область,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г.Ульяновск,

фонд «Азат» по строительству мечети в р.п. Новоспасское, Ульяновская область,

о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

        местная мусульманская религиозная организация махалля «Ислам» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Новоспасское городское поселение» (с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ) о признании права собственности на здание мечети с инвентарным номером 27116 с общими сведениями: количество корпусов – 1, двухэтажное здание, с общей площадью 493,29 кв.м., с общим объем здания 2408 куб.м., стоимостью 5757924 руб., согласно плану недвижимого имущества от 06.10.2008 г., составленного Новоспасским филиалом УОГУП БТИ и на  земельный участок, общей площадью 2526,1 кв.м., с кадастровым номером 73:11:04 07 01:53 и № 73:11:010417:30, расположенные по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ул.Горшенина, д.43.

         Определениями от 17.07.2008г. и от 06.08.2008 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, фонд «Азат» по строительству мечети в р.п. Новоспасское.

          Решением Арбитражного суда  Ульяновской области от 27.10.2008г. в иске отказано.

          Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  решение суда первой инстанции,  требования истца удовлетворить.

         Заявитель апелляционной жалобы указывает на неправильное истолкование судом закона  и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.     

         В судебном заседании представитель истца и представитель фонда «Азат» доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить. Одновременно с этим истец заявил отказ от иска в части признания права собственности на земельный участок. Поскольку данный отказ от иска не нарушает права других лиц и не противоречит закону, суд прекращает производство по делу в данной части.  

          Представитель ответчиков в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считал их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Не возражал против принятия отказа от иска в части признания права на земельный участок.   

          Представитель администрации МО «Новоспасское городское поселение» и УФРС по Ульяновской области своевременно извещенные о дне и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

          В соответствии со статьями 123 и 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

          Законность и обоснованность судебного акта, принятого Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

          Как следует из материалов дела, 26.01.2001 г. создана местная мусульманская религиозная организация «Махалля» р.п.Новоспасское. В соответствии с протоколом № 1 от 28.08.2001 г. собрания религиозной группы мусульман Новоспасского района с целью организации строительства мечети в р.п.Новоспасское Ульяновской области была создана религиозная группа, которой поручено начать оформление и согласование земельного участка для строительства мечети по ул.Горшенина (т.1 л.д.23).

          31.08.2001г. комиссией подписан акт выбора земельного участка для строительства мечети мусульманской организации «Махалля» в р.п. Новоспасское, ул.Горшенина в черте застройки южной части р.п.Новоспасское (т.1 л.д.24).

          26.09.2001г. местной мусульманской организацией «Махалля» получены технические условия для проектирования электроснабжения мечети, а также на водоснабжение и канализацию для проектирования и строительства мечети (т.1 л.д.27-28), также  оформлен проект установления границ земельного участка под строительство мечети мусульманской организации «Махалля» (т.1 л.д. 29-30).

          02.10.2001г. распоряжением главы администрации поселка Новоспасское № 310 утвержден акт выбора земельного участка под строительство мечети мусульманской организации «Махалля» в р.п. Новоспасское по ул. Горшенина от 31.08.2001 г. (т.1 л.д. 25).

          19.04.2002г. зарегистрирован Фонд «Азат» по строительству мечети в р.п.Новоспасское (т.1 л.д. 31-34).

В целях исповедания и распространения ислама на территории Новоспасского района Ульяновской области была создана местная мусульманская религиозная организация «Ислам», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.09.2005г. (т.1 л.д. 13-22).

Из справки Новоспасского филиала УОГУПБТИ от 15.08.2005 г. следует, что распоряжением главы администрации поселка Новоспасское № 40 от 26.07.2004 г. зданию мечети местной мусульманской религиозной организации махалля «Ислам» присвоен адрес: Ульяновская область р.п. Новоспасское, ул. Горшенина, д.43 (т.1 л.д. 35).

Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 19.12.2006 г. Местная мусульманская религиозная организация махалля р.п.Новоспасское Новоспасского района Ульяновской области признана прекратившей свою деятельность и подлежащей исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д. 38).

Судом первой инстанции установлено, что по сведениям истца со дня открытия мечети (09.09.2005г.) и по настоящее время, все затраты по содержанию мечети осуществляется за счет средств местной мусульманской религиозной организации «Ислам». Дополнительных источников финансирования и содержания мечети нет.

27.11.2007 г. Совет депутатов МО «Новоспасский район» принял решение №34/384 об отнесении к муниципальной собственности муниципального образования   «Новоспасский район» Ульяновской области незаконченного строительством здания мусульманской мечети по ул.Горшенина, д.43 (т.1 л.д. 41-44).

          Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области 05.02.2008 г.  решение, оставленным без изменения определением Ульяновского областного суда от 25.03.2008г., указанное решение Совета депутатов муниципального образования Новоспасский район от 27.11.2007г. №34/384 в части отнесения к муниципальной собственности незаконченного строительством здания мусульманской мечети, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, ул.Горшенина, дом № 43, признано недействительным со дня его принятия  (т.1 л.д.47-51).

Из плана недвижимого имущества на здание мечети, расположенного по адресу: Ульяновская область р.п.Новоспасское ул.Горшенина. д.43, оформленного УОГУП БТИ 06.10.2008г. следует, что данный объект имеет 2 этажа, общую площадь 493.29 кв.м. и расположен на земельном участке общей площадью 2526.1 кв.м. (по фактическому использованию).

Данные обстоятельства явились поводом для обращения истца с настоящим иском со ссылкой на ст.219 ГК РФ, ст.21 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях».

Отказывая в иске, суд первой инстанции обоснованно применил ч.1 ст.218 ГК РФ согласно которой, право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Согласно решению Новоспасского районного суда от 05.02.2008 г.  строительство здания мечети, расположенного в по адресу: р.п.Новоспасское. ул.Горшенина, д.43, осуществлялось за счёт пожертвований граждан и организаций, безвозмездной передачи имущества.

Согласно ч.3 ст.69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда обшей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Из материалов дела следует и ответчиками не оспаривается, что построенная мусульманская мечеть является культовым сооружением, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, которые проводятся в ней с момента открытия (сентябрь 2005 г.).

Истец мотивировал требования ст.219 ГК РФ, согласно которой право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с этим доказательств государственной регистрации истец не представил, что подтверждается сообщением УФРС по Ульяновской области от 29.07.2008 г. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д.53-54).

Кроме этого истцом, на момент рассмотрения данного дела, не представлено разрешений уполномоченных органов на ввод объекта в эксплуатацию.

12.12.2007 г., истец обратился с заявлением к главе МО «Новоспасский район» Ульяновской области с просьбой создать комиссию для введения в эксплуатацию здания мечети по ул.Горшенина, д.43 (т.1 л.д.46). Однако в материалы дела не представлены доказательства создания ответчиком данной комиссии либо обжалования истцом бездействия ответчика по факту не создания данной комиссии.

В плане недвижимого имущества на здание мечети от 06.10.2008 г. имеются отметки БТИ «на возведение построек разрешение не предъявлено».

При данных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии основания для удовлетворения требования истца о признании права собственности на здание мечети. Следовательно, также является верным вывод суда об отсутствии оснований для признания права собственности на земельный участок, на котором находится здание мечети.

  Другие доводы заявителя апелляционной жалобы  являются ошибочными, основаны на неправильном толковании закона.

  В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, следовательно, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

  Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы  отсутствуют.

  В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы заявителя  по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя апелляционной жалобы.  

 Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Принять отказ истца местной мусульманской религиозной организации махалля «Ислам» от иска в части признания права собственности на земельный участок общей площадью 2526,1 кв.м., с кадастровыми номерами 73:11:04 07 01:53 и № 73:11:010417:30, расположенные по адресу: Ульяновская область, р.п.Новоспасское, ул.Горшенина, д.43.

         Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2008, принятое по делу № А72-3393/2008,  в указанной части отменить, производство по делу прекратить.

        В остальной части решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2008 г. по делу № А72-4493 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                  Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                                 В.Т.Балашева                              

                                                                                                                           С.Ш.Романенко