Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А55-12835/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 24 декабря 2008 года Дело № А55-12835/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2008 года Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2008 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Апаркина В.Н., Семушкина В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю., с участием: от заявителя – представитель Журавлева М.А., доверенность от 11.09.2008 № 248, от ответчика – представитель Озолин А.В., доверенность от 05.04.2008 № К-2371, от третьего лица – представитель Першуткина Е.С., доверенность от 11.12.2008, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Самарская область, Кинель-Черкасский район, п. Подгорное, на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2008 года по делу № А55-12835/2008 (судья Мальцев Н.А.) по заявлению администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, Самарская область, Кинель-Черкасский район, п. Подгорное, к Государственной жилищной инспекции Самарской области, г. Самара, при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Жилье», Самарская область, с. Кинель-Черкассы, о признании незаконным предписания от 13.08.2008 № 003964, УСТАНОВИЛ: Администрация сельского поселения Подгорное Муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее – жилищная инспекция, Инспекция) от 13.08.2008 №003964 и о возложении его исполнения на общество с ограниченной ответственностью «Жильё». Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2008 года в удовлетворении заявления отказано. Не согласившись с принятым решением суда, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителей, суд первой инстанции не применил статьи 426, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», которые подлежали применению при рассмотрении данного дела, а также суд первой инстанции не учёл постановление мирового судьи судебного участка №2 Кинель-Черкасского района Самарской области от 29.09.2008, имеющее преюдициальное значение для разрешения настоящего спора. В судебном заседании представитель Администрации подтвердил доводы, изложенные в жалобе. Представители жилищная инспекция и ООО «Жильё» в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Как следует из материалов дела, в ходе мероприятий по контролю за использованием, сохранностью и содержанию жилых многоквартирных домов в селе Пустовалово, Кинель-Черкасского района, Самарской области, улица Кирова, дом №5 жилищной инспекцией установлено нарушение содержания жилого фонда, выразившееся в переполнении выгребной ямы, на что в адрес Администрации выдано предписание от 13.08.2008 №003964 об устранении нарушений в срок до 16.08.2008. Полагая, что названное предписание жилищной инспекцией является незаконным, Администрация обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением. Рассматривая спор, суд первой инстанции пришел к выводам об отсутствии законных оснований для признания оспариваемого акта недействительным, поэтому отказал в удовлетворении заявленных требований. Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими установленным по данному делу фактическим обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального и процессуального права. Как следует из статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ненормативные акты, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, иных органов могут быть признаны арбитражным судом недействительными либо незаконными по заявлению заинтересованного лица, если такие акты, решения либо действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя. Для принятия судом решения о признании ненормативного акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствия (противоречия) акта закону или иному правовому акту и нарушения актом прав и законных интересов юридического лица (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). При отсутствии одного из указанных условий у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований. Согласно пункту 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области, принятого постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005 № 156, Инспекция является органом исполнительной власти Самарской области. В соответствии с пунктом 2.3 Положения Инспекция в результате проведенных мероприятий по контролю и в случае выявления правонарушений в соответствии с законодательством об административных правонарушениях выдает предписания юридическим и физическим лицам. В силу подпункта 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Материалами дела подтверждается, что предписание от 13.08.2008 №003964 вынесено жилищной инспекцией на основании выявленных ей нарушений и в пределах своих полномочий. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предписание выдано Администрации как лицу, осуществляющему решение вопроса об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области с целью принятия в рамках своих полномочий действующих мер по вопросу местного значения. Довод Администрации, содержащийся в апелляционной жалобе, о том, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Кинель-Черкасского района Самарской области от 29.09.2008 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, является несостоятельным, поскольку законность и обоснованность предписания жилищной инспекции от 13.08.2008 №003964 мировым судьей не проверялись и обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, не устанавливались. Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению, ст. ст. 426, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», апелляционный суд не может принять во внимание, поскольку оспаривается предписание жилищной инспекции, а не договорные обязательства ООО «Жильё». В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии доказательств невозможности исполнения Администрацией указанного предписания, а также доказательств нарушения законных прав и интересов Администрации вынесением соответствующего предписания апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Администрацией требований. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, апелляционным судом не установлено. С учетом изложенного апелляционная жалоба Администрации удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 октября 2008 года по делу № А55-12835/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий А.А. Юдкин Судьи В.С. Семушкин В.Н. Апаркин Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А55-5060/2008. Изменить решение »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|