Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А55-9044/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 декабря 2008 года                                                                                  Дело № А55-9044/2008

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 11 декабря 2008  года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановым А.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области: представитель Аджигирей Д.В., доверенность от 13.08.2008 г. № 462;

от истца ФГУП «УПТК № 515 при Спецстрое России»: представитель Панюкова И.В., доверенность от 12.05.2008 г. № 44/49-17;

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2008 года в зале № 3 дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2008 г., принятое по делу №А55-9044/2008 судьей Каленниковой О.Н.,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «УПТК № 515 при Спецстрое России», г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное Государственное унитарное предприятия «УПТК № 515 при Спецстрое России» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском  к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 34000 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. 22-го Партсъезда, правый берег р.Самары.

В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судом первой инстанции удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований в части технических характеристик спорного земельного участка, в соответствии с которым истец просил признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 34 000 кв.м, кадастровый номер 63:01:09 29 003:001, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. 22-го Партсъезда, правый берег  р.Самары.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2008г. по делу № А55-9044/2008 за Федеральным Государственным унитарным предприятием «УПТК № 515 при Спецстрое России»  признано право  постоянного (бессрочного) пользования    на земельный участок площадью 34000 кв.м, кадастровый номер 63:01:09 29 003:001 расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р.Самары.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске  отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что судом не установлен факт правопреемства между истцом и прежним правообладателем спорного земельного участка, поэтому данный земельный участок не находится в настоящее время у ФГУП «УПТК 515» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не может быть представлен истцу на данном праве, т.к. он не входит в перечень лиц, указанных в ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, а иных оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «УПТК» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:09 29 003:001 решением суда не установлено и не предусмотрено земельным законодательством РФ.

Следовательно, при вынесении решения Арбитражный суд Самарской области не применил закон подлежащий применению, что согласно ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить по основаниям указанным в апелляционной жалобе

В судебном заседании представитель Федерального Государственного унитарного предприятия «УПТК № 515 при Спецстрое России» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимого имущества (бетонная площадка для складирования песка и подъездные пути к складу песка), принадлежащие на праве хозяйственного ведения истцу для осуществления своей уставной деятельности.

Право хозяйственного ведения истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 11,12).

Согласно п. 1.3 Устава ФГУП «УПТК № 515 при Спецстрое России» предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства специального строительства (Спецстрой России) и относится к инженерно-техническим воинским формированиям при Спецстрое России.

Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 250 от 27.03.1986г. спорный земельный участок  34000 кв.м. был  предоставлен во  временное долгосрочное пользование Управлению строительства № 15 Главспецстроя России сроком на 10 лет (обозначенное  как предприятие п/я А-7370) для складирования песка (л.д. 31).

Переименование предприятия п/я А-7370 в Управление строительства № 15 подтверждается справкой Самарского областного  государственного архива документов по личному составу №62-Ф от 12.05.2008г.(л.д.30).

Государственное предприятие «Управление строительства №15» Спецстроя России зарегистрировано постановлением Главы администрации Советского района города Самары №1693 от 07.12.1994г. (л.д.33-38).

 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Самары 22.08.2002г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации государственного предприятия «Управление строительства №15» по решению суда (свидетельство серия 63 №001020275) (л.д.39-40).

ФГУП «УПТК № 515 при Спецстрое России» (ранее ГУП «УПТК № 515 при Спецстрое России» Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории №5» Федеральной службы специального строительства при Правительстве Российской Федерации» зарегистрировано постановлением Администрации Советского района города Самары №558 от 27.03.2000г.) (л.д.60).     Таким образом, из представленных в дело материалов установлено, что ФГУП «УПТК № 515 при Спецстрое России» создано как новое юридическое лицо и не является универсальным правопреемником государственного предприятия «Управление строительства №15» Спецстроя России.     

Согласно п.1.3. устава ФГУП «УПТК № 515 при Спецстрое России», данное предприятие является инженерно-техническим воинским формированием при Спецстрое России (л.д.78-87).

На основании статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве хозяйственного ведения, является федеральной собственностью.

Пунктом 9 Положения об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральном агентстве специального строительства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. №1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства», земельные участки, на которых расположены воинские формирования, в том числе являющиеся юридическими лицами, а по организационно-правовой форме - федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, находятся у них в постоянном (бессрочном) пользовании.

 Истец обратился с требованием о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 34000 кв.м., по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р.Самары на котором расположены принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества (бетонная площадка для складирования песка и подъездные пути к складу песка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».      Статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.      Истец доказательства принятия государственным органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, являющимися федеральной собственностью, решения о предоставлении ему земельного участка площадью 34000 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р.Самары. не представил.

Истец правопреемником государственного предприятия «Управление строительства №15 Спецстроя России», которому принадлежало право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным не является.

При указанных обстоятельствах основания приобретения истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренные статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.     

Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд, считает, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные исковые требования истца о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 34000 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, правый берег р.Самары.

На основании изложенного,  арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции принято необоснованно, с несоответствием выводов обстоятельствам дела, с неправильным применением норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции 09.10.2008г. по делу №А55-9044/2008  в соответствии с  п.3,4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения.  

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2008 г. по делу №А55-9044/2008 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В иске Федеральному государственному унитарному предприятию «УПТК № 515 при Спецстрое России», г. Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок - отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «УПТК № 515 при Спецстрое России», г. Самара, в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            С.Ш. Романенко

Судьи                                                                                                             Е.М. Балакирева   

                                                                                                                        Е.Г. Демина