Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу n А49-5335/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/аОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу 15 декабря 2008 года Дело № А49-5335/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2008 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С., с участием: от заявителя – Сараева Н.В. доверенность от 1 января 2008 г.; от ООО «Промресурс» – не явился, извещен; рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, г. Кузнецк, Пензенская обл., на решение Арбитражного суда Пензенской области от 15 октября 2008 г. по делу № А49-5335/2008 (судья Колдомасова Л.А.) по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, г. Кузнецк, Пензенская обл., к ООО «Промресурс», г. Кузнецк, Пензенская обл., о взыскании, УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее – орган Пенсионного фонда РФ) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промресурс» (далее – общество, ответчик) о взыскании 30 644 руб. финансовых санкций. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 15 октября 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в силу пункта 1 статьи 100.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 Налогового кодекса РФ; из положений статьи 101 НК РФ следует, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя; акт камеральной проверки от 16 июля 2008 г. № 30 составлен в отсутствие законного представителя общества; данный акт направлен страхователю казной почтой, доказательства его получения у органа Пенсионного фонда РФ нет; извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки обществу не направлялось. Решение о привлечении общества к ответственности вынесено органом Пенсионного фонда РФ в отсутствии его законного представителя. При рассмотрении материалов проверки вопрос о том, было ли извещено в установленном порядке общество, органом Пенсионного фонда не осматривался. Не согласившись с выводами суда, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить. В апелляционной жалобе указывает, что на основании ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ Управлением Пенсионного фонда по г. Кузнецку и Кузнецка району было вынесено решение № 13 от 01 августа 2008 года о привлечении к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за 2007 год платежей в сумме 30644 рублей; судом применена не подлежащая применению статья Налогового кодекса РФ, поскольку из Налогового кодекса исключен п.7 ст.9, которым внебюджетные фонды признавались участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. В судебном заседании представитель органа Пенсионного фонда РФ доводы апелляционной жалобы поддержал. В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя. Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям. Исходя из положений подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Пунктом 4 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в органы ПФ РФ по месту их регистрации один раз в год, не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для индивидуального учета, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом на всех работающих у него застрахованных лиц. Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление таких сведений в установленные сроки к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик обязан был представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее 1 марта 2008 года. Индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2007 год в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области представлены ответчиком были только 15 июля 2008 года. т.е. с нарушением срока, установленного п.2 ст. 11 вышеназванного закона. Факт нарушения зафиксирован в акте камеральной проверки № 30 от 16 июля 2008 г. В акте камеральной проверки указано, что ООО «Промресурс» вправе представить свои возражения по акту в срок до 01 августа 2008 г. Данный акт направлен заказным письмом с уведомлением 16 июля 2008 г. Это письмо возвращено в адрес ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району 01 августа 2008 г. с указанием причины возврата, что организация по данному адресу не значится. На основании ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ Управлением Пенсионного фонда по г. Кузнецку и Кузнецка району было вынесено решение № 13 от 01 августа 2008 года о привлечении ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за 2007 год платежей в сумме 30 644 рублей. О необходимости оплаты штрафа ответчику было направлено требование № 13 от августа 2008 г. решение и требование были направлены в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением 04 августа 2008 года. В данном случае ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрена специальным федеральным законом – Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», правоотношения по ее применению не урегулированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в связи с чем в данном случае отсутствуют основания для применения к процедуре проверки требований Налогового кодекса Российской Федерации. Акт проверки, в котором ответчику было предложено представить свои возражения, был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в учредительных документах адресу, в связи с чем вывод о том, что ответчик был лишен права на защиту, не соответствует обстоятельствам дела. С учетом изложенного, в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов обстоятельствам дела согласно пунктам 3, 4 ч.1 ст. 270 АПК РФ решение суда следует отменить и заявленные требования удовлетворить. Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 15 октября 2008 г. по делу № А49-5335/2008 отменить. Взыскать с ООО «Промресурс», г. Кузнецк, Пензенской области в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области штраф в сумме 30 644 рублей. Взыскать с ООО «Промресурс», г. Кузнецк, Пензенской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 226 (две тысячи двести двадцать шесть) рублей. Исполнительные листы выдать. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. Председательствующий Е.М. Рогалева Судьи В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу n А49-3590/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|