Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А55-12833/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/аОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 11 декабря 2008 г. Дело № А55-12833/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 г. Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2008 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Кувшинова В.Е., Захаровой Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В., с участием в судебном заседании: представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области, г. Самара Псяниной Г.В. (доверенность от 15 мая 2008 г.), представитель ООО «Жилкомсервис» не явился, общество извещено надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 октября 2008г. по делу № А55-12833/2008 (судья Бойко С.А.), принятое по заявлению ООО «Жилкомсервис», г. Самара, к Государственной жилищной инспекции Самарской области, о признании незаконным и отмене постановления от 18 июля 2008г. № 901 21110/5 о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее - ООО «Жилкомсервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее – административный орган, инспекция) от 18 июля 2008 г. № 901/21110/5 по делу об административном правонарушении. Решением от 17 октября 2008 г. по делу №А55-12833/2008 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил заявление общества, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление. В апелляционной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным. ООО «Жилкомсервис» отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам. С учетом факта извещения ООО «Жилкомсервис» о времени и месте судебного заседания, на основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя указанного лица. В судебном заседании представитель административного органа поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителя административного органа суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с нижеследующим. Как видно из материалов дела, 11 июля 2008 г. инспекция направила в адрес ООО «Жилкомсервис» посредством факсимильной связи уведомление-вызов № 2128, которым информировала законного представителя общества о необходимости явиться 14 июля 2008 г. для составления протокола по делу об административном правонарушении по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Крайняя, д. 19. Данное уведомление было получено работником ООО «Жилкомсервис» Абдрахмановой и зарегистрировано обществом за входящим номером 209 (л.д. 50). Подлинник уведомления-вызова был представлен административным органом на обозрение суда апелляционной инстанции. Что касается отчета о направлении корреспонденции посредством факсимильной связи от 17 июля 2008 г. (л.д. 5), то данный документ не является доказательством направления какой-либо корреспонденции в адрес ООО «Жилкомсервис», поскольку из него не усматривается точный телефонный номер, на который осуществлялась отправка факсимильного сообщения. Кроме того, в материалах дела не содержатся сведения о том, кому принадлежит указанный телефонный номер. На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Из материалов дела также усматривается, что 14 июля 2008 г. административным органом в присутствии сотрудника ООО «Жилкомсервис» (начальника ЖЭУ) Абдрахмановой М. А., жильцов дома, расположенного по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Крайняя, д. 19, был составлен акт № 2110/5. В акте было указано на наличие многочисленных нарушений целостности и исправности общего имущества многоквартирного дома, в частности, на нарушение окрасочного слоя внутреннего газопровода. Данный акт был подписан без каких-либо замечаний начальником ЖЭУ Абдрахмановой М. А. На основании указанного акта административный орган составил протокол об административном правонарушении № 1886, которым возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении по статье 7.22 КоАП РФ. Протокол был составлен в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, что не противоречит требованиям пункта 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Жилкомсервис» не были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, является ошибочным, поскольку в уведомлении-вызове на составление протокола были перечислены соответствующие права и обязанности. Инспекция известила ООО «Жилкомсервис» о том, что возбужденное в его отношении дело об административном правонарушении будет рассмотрено 18 июля 2008 г. путем направления посредством факсимильной связи в адрес общества протокола с соответствующей припиской (л.д. 51). Факт получения ООО «Жилкомсервис» данного протокола подтверждается штемпелем входящей корреспонденции общества от 17 июля 2008 г. за номером 217. Таким образом, общество было надлежащим образом и заблаговременно уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении. Ввиду неявки ООО «Жилкомсервис», должным образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, административный орган правомерно вынес 18 июля 2008 г. в его отношении постановление о назначении административного наказания по статье 7.22 КоАП РФ. Указанной правовой нормой предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта. В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г № 491 (далее – Правила), общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности дома. Согласно пункту 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в частности, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование. Материалами дела подтверждается и ООО «Жилкомсервис» не оспаривается, что общество является управляющей организацией многоквартирными домами Красноглинского района г. Самары, к числу которых относится и дом, расположенный по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Крайняя, д. 19. В соответствии с пунктом 42 Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как было указано ранее, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Самара, п. Управленческий, ул. Крайняя, д. 19, было выявлено ненадлежащее состояние внутреннего газопровода. Данное обстоятельство обществом не опровергается. При таких обстоятельствах административный орган правомерно привлек ООО «Жилкомсервис», как управляющую организацию многоквартирного дома, к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ и назначил обществу штраф в пределах минимальной санкции, предусмотренной данной правовой нормой, в размере 40000 руб. На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов, содержащихся в обжалуемом решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд апелляционной инстанции, в соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления ООО «Жилкомсервис» о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания. Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции ПОСТАНОВИЛ:
Отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 17 октября 2008г. по делу №А55-12833/2008. Отказать ООО «Жилкомсервис» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Самарской области от 18 июля 2008г. №901/21110/5 о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий В.С. Семушкин Судьи В.Е. Кувшинов Е.И. Захарова Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А65-11256/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|