Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2006 по делу n А65-17417/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 ноября 2006 г.                                                  Дело №  А65-17417/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 ноября 2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Калинкина В.Г., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И., с участием:

от заявителя – Куликов Анатолий Владимирович, доверенность от 31 октября 2006 г. № 02;

от налогового органа – извещен, представители не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2006 г., в зале № 4, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС РФ № 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2006 г. по делу № А65-17417/2006 (судья Кириллов А.Е.),

по заявлению ООО «ТПП «Алдина», г. Альметьевск к Межрайонной ИФНС РФ № 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 03 августа 2006 г. № 000413/А,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торгово-производственное предприятие «Алдина» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС РФ № 16 по Республике Татарстан по делу об административном правонарушении № 000413/А от 03 августа 2006 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2006 г. заявленные требования удовлетворены, постановление по делу об административном правонарушении № 000413/А от 03 августа 2006 г. признано незаконным и отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие подписи уполномоченного лица в одном из ценников и указания наименования продукции «Уральский самоцвет» не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что факт совершения ООО «ТПП «Алдина» административного правонарушения подтвержден материалами дела, требования к оформлению ценников на продаваемые товары установлены п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г., в соответствии с которыми на ценнике, в числе прочих определенных реквизитов, должно быть указано наименование товара.

Налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в заседание суда не явился, в соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Представитель налогоплательщика считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя по делу, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

27 июля 2006 г. в магазине «Алдина», расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ленина, 94, принадлежащем ООО «ТПП «Алдина», проведена проверка по вопросу соблюдения порядка розничной реализации алкогольной продукции.

В ходе проверки были установлены нарушения п. 141 раздела 19 «Особенности продажи алкогольной продукции» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, а именно: на момент проверки на напиток винный «Уральский самоцвет с ароматом винограда», напиток винный «Уральский самоцвет с ароматом вишни», напиток винный «Уральский самоцвет с ароматом клюквы», напиток винный «Уральский самоцвет с ароматом рябины» емкостью 0.5 л не был вывешен ценник с наименованием продукции, имелись ценники с наименованием «Винная продукция», что не соответствует наименованию товаров, указанных в сопроводительных документах - справках к товарно-транспортной накладной.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 000413 от 28 июля 2006 г. (л.д. 9), протоколом осмотра № 026898 от 27 июля 2006 г.

По результатам проверки было принято постановление по делу об административном правонарушении № 000413/А от 03 августа 2006 г. о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Положениями п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, запрещается нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции. Правила продажи алкогольной продукции на территории Российской Федерации определены в разделе 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (в редакции от 08 февраля 2006 г.).

При этом на продавца возложены определенные обязанности, несоблюдение которых влечет наступление административной ответственности в виде наложения административного взыскания в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 141 раздела 19 «Особенности продажи алкогольной продукции» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, при продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники, на которых указаны наименование продукции и цена.

Неисполнение вышеназванных требований к розничной продаже алкогольной продукции влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 июня 2006г. по делу № А49-1674/2006.

В данном случае на имеющуюся в продаже алкогольную продукцию отсутствовали ценники с наименованием, указанным в сопроводительных документах, то есть факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.

При привлечении заявителя к административной ответственности нарушений норм КоАП РФ заявителем не допущено.

Таким образом, при вынесении решения о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности судом неправильно применены нормы материального права, в соответствии со ст. 270 АПК РФ решение суда следует отменить, в удовлетворении заявления ООО «ТПП «Алдина» следует отказать.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2006 года по делу № А65-17417/2006 отменить.

В удовлетворении требований ООО «ТПП «Алдина», г. Альметьевск об отмене постановления Межрайонной ИФНС РФ № 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск от 03 августа 2006 г. № 000413/А о назначении ООО «ТПП «Алдина», г. Альметьевск административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                        Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                       В.Г. Калинкин

                                                                                                                                  В.В. Кузнецов