Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу n А65-12168/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

02 декабря 2008 г.                                                                               Дело № А65-12168/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  01 декабря 2008 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 02 декабря  2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Кувшинова В.Е.,  при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Республике Татарстан - представитель Гусева Н.Л., доверенность от 09.01.2008г. № 3,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

третье лицо: арбитражный управляющий ООО «Golconda» Маврин Роман Викторович - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2008 г. апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Чистополь,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 октября 2008 г. по делу № А65-12168/2008, судья Латыпов И.И., принятое по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г.Чистополь, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань, третье лицо: арбитражный управляющий ООО «Golconda» Маврин Роман Викторович, г.Казань,

о признании незаконным и отмене определения от 18 июня 2008 г. № 00181608 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении арбитражного управляющего ООО «Golconda» Маврина Романа Викторовича, об обязании устранить нарушения и привлечь административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 12 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее – УФРС по Республике Татарстан) от 18 июня 2008 г. № 00181608 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении арбитражного управляющего ООО «Golconda» Маврина Романа Викторовича, об обязании устранить нарушения и привлечь административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 09 октября 2008 г. в удовлетворении заявления налогового органа отказано, поскольку УФРС по Республике Татарстан обоснованно признало действия арбитражного управляющего Маврина Р.В. не противоречащими требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу УФРС по Республике Татарстан просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа – без удовлетворения, поскольку действия арбитражного управляющего соответствуют закону.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Общества и арбитражного управляющего Маврина Р.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, заявленные налоговым органом требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя налогового органа, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июля 2007 г. по делу № А65-12107/2007-СГ4-49 в отношении ООО «Golconda» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Маврин Роман Викторович.

Налоговый орган направил в УФРС по Республике Татарстан жалобу по вопросу привлечения арбитражного управляющего Маврина Р.В. к административной ответственности по ст.14.13 КоАП РФ по фактам неисполнения требований Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрев указанную информацию, УФРС по Республике Татарстан 18 июня 2008 г. вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях временного управляющего ООО «Golconda» Маврина Романа Викторовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (л.д.7-9).

В силу пп.6,7 ст. 24 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ   «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии с данным Федеральным законом, не могут быть переданы иным лицам.

В своем заявлении налоговый орган указывает на то, что Маврин Р.В. в нарушение п.7 ст.24 Федерального закона № 127-ФЗ передал свои полномочия арбитражного управляющего ООО «Golconda» третьим лицам. При отсутствии у должника имущества Маврин Р.В. привлек для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности специализированную организацию ООО «Регион-Эксперт» с вознаграждением 30 000 руб. Указанные действия временного управляющего налоговый орган считает нецелесообразными.

В целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу согласно п.3 ст.131 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. Данная норма предоставляет арбитражному управляющему право привлекать для выполнения возложенной на него обязанности по консолидации конкурсной массы специалистов как из числа работников должника юридического лица, так и иных лиц по договорам об оказании услуг.

В связи с изложенным временный управляющий ООО «Golconda» Маврин Р.В., заключив договор № 23-ФА на оказание услуг от 07 сентября 2007 г. (л.д.25-27) для проведения анализа финансового состояния предприятия и проверки наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, не нарушил требования Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с требованиями п.1 ст.67 Федерального закона № 127-ФЗ в обязанности временного управляющего входит принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника; проведение анализа финансового состояния должника; выявление кредиторов должника; ведение реестра требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомление кредиторов о введении наблюдения; созыв и проведение первое собрание кредиторов.

По мнению налогового органа, арбитражным управляющим не были исполнены обязанности по розыску имущества ООО «Golconda», что является нарушением требований  п.1 ст.67 Федерального закона № 127-ФЗ.

Довод налогового органа в указанной части опровергается материалами дела.       Согласно требованиям ст.67 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временным управляющим Мавриным Р.В. исполнена обязанность по розыску имущества должника, были направлены запросы  в органы, осуществляющие регистрацию имущества, а именно: отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по г.Чистополю и Чистопольскому району Республики Татарстан, отдел ГУ ФРС по РТ по г.Чистополю и Чистопольскому району Республики Татарстан, ДП БТИ г.Чистополя, отдел гостехнадзора Республики Татарстан, ОГИБДД г.Чистополя и Чистопольского района  (л.д.66-70). Имущество  ООО «Golconda» не обнаружено.

Отказывая налоговому органу в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Маврина Р.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, УФРС по Республике Татарстан обоснованно признало действия Маврина Р.В. не противоречащими требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 09 октября 2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 октября 2008 г. по делу № А65-12168/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.Е.Кувшинов