Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу n А72-2809/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 декабря 2008 года                                                                             Дело №А72-2809/2008 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Романенко С.Ш., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Напреенко И.В.,

с участием:

от истца – Седова Е.П., доверенность №15179-02 от 27.12.2007 г.,

от ответчика – Егорочкин А.Л., доверенность б/н от 17.09.2006 г.,

от третьих лиц: от Правительства Ульяновской области – Иванова Д.Д., доверенность №13 дп от 15.02.2008 г.,

от Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области – Киселев А.В., доверенность б/н от 26.11.2008 г.

от иных третьих лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу                                 индивидуального предпринимателя Тарасенко Марины Александровны на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 августа 2008 года по делу № А72-2809/2008 (судья Абрашин С.А.),

по иску Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, г.Ульяновск, Ульяновская область,

к индивидуальному предпринимателю Тарасенко Марине Александровне, г. Ульяновск, Ульяновская область,

с привлечением третьих лиц: некоммерческого учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», г. Ульяновск, Ульяновская область,

Правительства Ульяновской области, г. Ульяновск, Ульяновская область,

Государственного учреждения  культуры «Ульяновский областной художественный музей», г. Ульяновск, Ульяновская область,

Департамента культуры и архивного дела Ульяновской области, г. Ульяновск, Ульяновская область,

Ульяновской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», г. Ульяновск, Ульяновская область,

о расторжении договора и выселении из помещения,

УСТАНОВИЛ:

            Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ИП Тарасенко М.А. (далее - ответчик) о расторжении договора аренды муниципального нежилого помещения от 12.09.2005 г. № 6900/947 и выселении из муниципальных нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.16.

         Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2008г.  к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: некоммерческое учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», Правительство Ульяновской области, Государственное учреждение  культуры «Ульяновский областной художественный музей», Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Ульяновская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.2008г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  решение суда первой инстанции,  в иске отказать.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что со стороны суда имеет место неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В процессе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство о назначении  судебной технической экспертизы для выяснения  позволяют ли переданные ГУ культуры «Ульяновский областной художественный музей» 160 кв.м. помещений в здании по ул.Гончарова, д.16, одновременно разместить всю экспозицию, перечисленную в справке от 28.07.2008 г. с учетом предельно допустимых отступов между экспонатами.

         Апелляционный суд с учетом мнения участников процесса полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку вопрос о количестве одновременно размещаемых в музее произведений живописи, графики и личных вещей художника Пластова А.А. будет зависеть от выставляемых сотрудниками музея экспозиций, что предусмотрено научной концепцией экспозиции музея А.А.Пластова (т.1, л.д.113-125). Ответчик не обжаловал Приказ департамента культуры и архитектуры Ульяновской области от 26.06.2008г. об утверждении научной концепции экспозиции музея А.А.Пластова, которой предусмотрено использование помещений первого этажа здания по ул.Гончарова, д.16. 

         В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

         Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

          Представители явившихся третьих лиц возражали против апелляционной жалобы, поддержали позицию истца, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

          В судебное заседание иные третьи лица, своевременно извещенные о дне и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

         В соответствии со статьями 123 и 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся третьих лиц.

         Законность и обоснованность судебного акта, принятого Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела, двухэтажное здание, площадью 1005,17 кв.м., расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, 16, находится в муниципальной собственности города Ульяновска, что подтверждается Постановлением мэра г.Ульяновска от 20.10.1995 г. № 1330 и выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 99).

       12.09.2005г. Комитет по управлению имуществом г.Ульяновска (арендодатель) и  предприниматель Тарасенко Марина Александровна (арендатор) заключили договор аренды муниципального нежилого помещения №6900/947, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.16, для использования под торговлю непродовольственными товарами, общей площадью 83,96 кв.м., в том числе 40 кв.м. - торговые, 10 кв.м. - административные, 33,96 кв.м. - складские и вспомогательные.

        12.09.2005г. по акту приема-передачи арендодатель передал арендатору вышеуказанное нежилое помещение (л.д. 13).

       11.10.2005г. истец передал ответчику дополнительную площадь в количестве 1,88 кв.м. (л.д. 14). В п.1.2 договора №6900/947 от 12.09.2005г. стороны установили срок его действия с 12.09.2005г. по 01.07.2010г. Дополнительным соглашением от 31.01.2006г. в пункт 1.1 договора аренды стороны внесли изменения: вместо слов «... общая площадь помещения составляет 83,96 кв.м....» читать «... общая площадь помещения составляет 85,84 кв.м., в том числе на 1 этаже, литер А: 10,0 кв.м. - административные (часть помещения № 10); 40,0 кв.м. - торговые (часть помещения №32); 35,84 кв.м. - складские, вспомогательные (часть помещения №10 площадью 5,94 кв.м., часть помещения №32 площадью 29,9 кв.м.).

Поскольку здание, в котором находились помещения, переданные ответчику в аренду являлось памятником истории, стороны дополнительным соглашением от 23.08.2006г. внесли в договор дополнения, касающиеся режима содержания и пользования объектом аренды, имеющим статус памятника (л.д. 11).

07.09.2006г. осуществлена государственная регистрация договора аренды со всеми дополнительными соглашениями.

Данные факты установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2008 г. по делу № А72-4052/07 по иску КУГИ мэрии г.Ульяновска к ИП Тарасенко М.А., которым оставлены без удовлетворения требования КУГИ г.Ульяновска о расторжении договора (по основанию - незаключение ответчиком договоров на коммунально-техническое обслуживание помещений с балансодержателем), а требование истца о расторжении договора в связи общественной необходимостью оставлено без рассмотрения.

Кроме этого вышеуказанным решением установлено, что данный объект на основании Постановления мэра г.Ульяновска от 20.10.1995 г. №1330 оставлен «на балансе Ульяновских художественно-производственных мастерских в бессрочное пользование без права перепрофилирования». При этом в решении суда отмечено, что между истцом и НУК «Ульяновские художественно-производственные мастерские» сложились правоотношения безвозмездного пользования последним спорным помещением без указания срока пользования этим имуществом.

Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.                               

Истец обратился в арбитражный суд с новым исковым заявлением о расторжении договора в связи с общественной необходимостью и выселением ответчика из занимаемых помещений.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно применены нормы ст. 450 ГК РФ, согласно которой по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии со ст.619 ГК РФ перечислены случаи досрочного расторжения судом договора аренды по требованию арендодателя, включая возможность установления в договоре других оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 ст.450 ГК РФ.

Пунктом 5.2.6 договора аренды предусмотрено, что договор может быть расторгнут досрочно в установленном законодательством порядке в случае общественной или государственной необходимости в помещении.

Согласно пункту 5.2.12 договора аренды о предстоящем расторжении договора стороны предупреждают друг друга письменно за один месяц.

20.12.2007г. № 14929-02 истец письменно предупредил ИП Тарасенко М.А. о намерении досрочно расторгнуть с ней договор аренды помещения №6900/947 от 12.09.2005г. по ул.Гончарова, д.16 на основании пункта 5.2.6 договора в связи с общественной необходимостью. Кроме этого, истец сообщил, что арендуемые помещения необходимы для размещения в них музея А.А.Пластова (л.д. 19).Уведомление было вручено ИП Тарасенко М.А. 02.01.2008г. (л.д.20).

В соответствии со ст.452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ИП Тарасенко М.А. на предложение истца расторгнуть договор аренды досрочно в связи с имеющейся общественной необходимостью в помещении не ответила. Данные обстоятельства явились поводом для обращения с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, сделал правильный вывод о том, что факт необходимости в спорных помещениях для размещения музея Пластова Аркадия Александровича (советского живописца, народного художника СССР, действительного члена Академии художников СССР, лауреата Ленинской и Государственных премий, награжденного орденами и медалями, удостоенного почетной медали Калькуттского художественного общества искусства и гуманизма) подтверждаются следующими доказательствами.

Выставочный зал изобразительного искусства был открыт в здании по ул.Гончарова, д.16 в 1982 году на основании Постановления бюро обкома КПСС и исполкома областного совета народных депутатов от 26.01.1982г. Данным Постановлением было предписано в январе 1983 года в связи с 90-летием со дня рождения великого русского художника А.А.Пластова развернуть в выставочном зале экспозицию его произведений, документов и материалов о жизни и деятельности (л.д. 52,53).

Постановлением мэра города Ульяновска от 20.10.1995г. № 1330 данное здание было передано в бессрочное пользование Некоммерческого учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» и находится у него на балансе.

03.09.2007г. Правительство Ульяновской области в лице Министра образования и социального развития Ульяновской области направило в адрес главы города письмо, в котором   сообщило,   что   в   2008   году   Правительством   предлагается   открыть   в Ульяновске мемориальный музей А.А.Пластова в здании по ул.Гончарова, д.16. В связи с этим было предложено передать под музей помещения площадью 350 кв.м. первого   этажа  здания  по  ул.Гончарова, д.16,  ранее  занимаемые  коммерческими структурами.     Музей     будет     создан     как     филиал     Ульяновского     областного художественного музея (л.д.21).  

06.06.2008 г. принято распоряжение Правительства Ульяновской области № 259-пр «О создании музея А.А.Пластова – филиала ГУК «Ульяновский областной художественный музей» (л.д.50). Согласно п.1 которого Департаменту культуры и архивного дела Ульяновской области предписано обеспечить создание музея А.А.Пластова по адресу: ул.Гончарова, д.16, разработать и утвердить Концепцию музея А.А.Пластова, осуществлять в 2008 г. финансирование музея А.А.Пластова.

Во исполнение данного распоряжения Департаментом культуры и архивного дела Ульяновской области была разработана и утверждена Концепция музея А.А.Пластова, в которой определена миссия музея А.А.Пластова.

Из материалов дела следует, что на данный момент для экспонирования в музее А.А.Пластова имеется 344 подлинных произведений изобразительного искусства, 178 подлинных документов и 3000 документов на электронных носителях.

Суд первой инстанции сделал