Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2008 по делу n А65-6457/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 ноября 2008 года                                                                           Дело №  А65-6457/2008

город Самара

            Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2008 года.

            Постановление в полном объеме изготовлено 05 ноября 2008 года.

            Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.  

судей Балакиревой Е.М. и Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Демидовой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2008, принятое по делу №А65-6457/2008 судьей Никулиной И.Г.

по иску Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны,

к некоммерческому партнерству «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс», Республика Татарстан, г. Набережные Челны

о взыскании 14 066 797 руб. долга, 14 919 067 руб. 28 коп. и расторжении договора аренды земельного участка

 без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны,  Республика Татарстан, город Набережные Челны, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Некоммерческому партнерству «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс», Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о взыскании долга в сумме 14 066 797 руб. и пени в сумме 14 919 067 руб. 28 коп., о расторжении   договора   аренды земельного участка от 19.10.1999 № 1192   в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2008 (л.д. 57-58) исковые требования удовлетворены частично. С Некоммерческого партнерства «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс» в пользу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны взыскано 8 507 666 руб. 50 коп. долга, 9 925 218 руб. 34 коп. пени за просрочку платежа, и в возмещение затрат по оплате  государственной пошлины 63 592 руб. 66 коп. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Договор на аренду земельного участка от 19.10.1999 №1192, заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны, и Некоммерческим партнерством «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс»,  расторгнут. С Некоммерческого партнерства «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д.68-71), в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований  для отмены или изменения судебного акта, принятого Арбитражным судом Республики Татарстан.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации города Набережные Челны от 08.10.1999 №1300/2 (л.д. 18) некоммерческому партнерству «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс» на условиях аренды сроком на 10 лет предоставлен земельный участок общей площадью 6,677 га, расположенный в районе «Замелекесье» под строительство спортивного комплекса.

           На основании указанного постановления Администрация города Набережные Челны (арендодатель) и Некоммерческое партнерство «Спортивно-технический клуб «НАИКОМ» (переименован в Некоммерческое партнерство «Спортивно-технический клуб «М/Х-Мотокросс» 2.06.2004) заключен договор на аренду земельного участка от 19.10.1999  № 1192 (л.д.19-20) со сроком действия 10 лет.

Согласно п.1.1. договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок обшей площадью 6,677 га под строительство спортивного комплекса, расположенный в районе «Замелекесье».

Размер арендной платы установлен в виде стабильных платежей за 1 кв.м. земельной площади в расчете на год (согласно Закону РСФСР «О плате за землю»). Ставка арендной платы за 1 кв.м. - 7,04 руб. (3 зона)  (п.2.1. договора №1192).

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором до 15 числа следующего месяца по 1/12 путем перечисления на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с п.2.3 договора размер арендной платы может ежегодно пересматриваться с учетом изменения ставок налогообложения. Повышающий коэффициент на 1999 год равен 6.00, коэффициент деноминации - 0,001.

На основании п.11 ст. 12 Закона Республики Татарстан «О плате за землю» до 2004 включительно ответчик освобожден от внесения арендной платы.

Федеральным законом от 30.12.2001 № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2001, применяются в 2002 с коэффициентом 2,0 для всех категорий земель к ставке земельного налога.

По расчету истца размер ежемесячной арендной платы с 01.01.2005 составил 245 711 руб. в месяц или 2 948 536 руб. в год при ставке земельного налога, равной 22, 0798 и коэффициенте целевого использования 2,0. Расчет составлен на основании Постановления Главы администрации города Набережные Челны от 08.10.1999 № 1300/2.

В  2006  году  размер  арендных  платежей   в   месяц   составил 571 575 руб.   или   6 858 895 руб. в год. Расчет произведен исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, равного 228 692 827 руб. 80 коп., ставки земельного налога 1,5% и поправочного коэффициента 2,0 со ссылкой на указанное выше постановление Главы администрации.

Стоимость арендных платежей за 2007 год составил 3 931 722 руб. в год или 327 638 руб. в месяц из расчета 280 837 290 руб. кадастровой стоимости земли, 0,700 ставки земельного налога с применением 2,0 поправочного коэффициента.

Расчеты установленного размера арендной платы были направлены ответчику почтой и им не оспорены. Ответчик оплату арендных платежей не производил.

Определением от 06.10.2008 (л.д. 85-86) арбитражный апелляционный суд запросил у истца сведения о регистрации договора аренды в установленном законом порядке,  кроме того,  истцу   предложено представить подлинный договор аренды и его читаемую копию; все постановления, на основании которых произведены изменения размера арендной платы; расчет долга с учетом каждого изменения; доказательства направления этих изменений арендатору; сообщить о регистрации в установленном законом порядке изменений,  внесенных в договор аренды в части увеличения арендной платы.

Истец требования, изложенные в определении арбитражного апелляционного суда, не выполнил без объяснения причин.

При указанных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд вынужден рассматривать дело по имеющимся в деле доказательствам.

   Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Анализируя договора аренды земли и расчеты арендной платы истца, следует обратить внимание на то, что с момента заключения указанного договора на законодательном уровне изменен порядок определения базовой ставки арендной платы.

Изначально арендная плата исчислялась согласно Закону РСФСР «О плате за землю», который в дальнейшем утратил силу.

Согласно действующему с 1.01.2006 законодательству произошло изменение методики исчисления налогооблагаемой базы и, в частности, кадастровой стоимости земельного участка, в расчет которой вошел вид разрешенного использования (поправочный коэффициент по расчету истца), применяемый истцом фактически повторно.

При указанных обстоятельствах, истец не вправе в одностороннем порядке, без согласия ответчика вносить изменения в условия договора аренды, дважды применив коэффициент вида разрешенного использования: как составляющую кадастровой стоимости земельного участка - вид разрешенного использования, и  применив его дополнительно в виде поправочного коэффициента, в размере 2,0, установленного Администрацией города Набережные Челны.

Представленные истцом расчеты носят односторонний характер и не являются дополнительным соглашением к договору аренды.

Кроме того, истцом не представлены доказательства вручения ответчику нового расчета и подписания двухстороннего соглашения о согласовании нового порядка расчетов.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что

применять методику расчета, отличную от методики, предусмотренной договором аренды, оснований не имелось, а применение  Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 74, изданного органом власти субъекта Российской Федерации при определении размера арендной платы за муниципальные земли противоречит федеральному законодательству.

Ссылка истца на то, что договором аренды предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендных платежей в связи с изменением ставок налогообложения, правомерно не принята судом первой инстанции во внимание, поскольку в данном случае законодательством изменен порядок определения базовой ставки аренды.

Таким образом, проверив расчет арендной платы, исключив из него поправочный коэффициент 2,0, руководствуясь статьями 307-309, частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика задолженности по арендной плате в сумме 8 507 666 руб. 50 коп.,  снизив  размер договорной неустойки до 9 925 218 руб. 34 коп.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения условий договора другой стороной, если оно влечет для обратившегося такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

26.02.2008 за  номером №01-31-554 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о необходимости погашения образовавшейся задолженности в сумме иска, предупредив о расторжении договора аренды земельного участка от 19.10.1999 № 1192 в случае неоплаты долга.

Претензия получена представителем ответчика и оставлена без ответа, долг не погашен.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части расторжения спорного договора аренды земли.

Арбитражный суд Республики Татарстан, всестороннее исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права, сделав правильный вывод о правах и обязанностях сторон споре. Оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возмещению не подлежат.

  Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2008, принятое по делу №А65-6457/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                                             Е.М. Балакирева

                                                                                                                        Е.А. Терентьев