Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А72-9787/2003. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 ноября 2008 года.                                                                                Дело № А72-9787/2003

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 05 ноября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А., с участием:

от УФНС России по Ульяновской области - представитель Сомкина Н.А. по доверенности от 16.04.2008 г.,

конкурсный управляющий ОАО «Ульяновскмостострой» А.В. Вампилов - не явился, извещен,

от ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области -  представитель  не явился, извещен,

от ОАО «Ульяновскмостострой» -  представитель Половова Л.В. по доверенности от 14.05.2008 г.,

от конкурсного управляющего Иванова А.В. – представитель Половова Л.В. по доверенности от 14.05.2008 г.,

от ОАО «Ульяновский механический завод» -  представитель  Половова Л.В. по доверенности №1810/272 от 10.12.2007 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 4,    апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2008 года (судья Н.В. Рябухин) по заявлению УФНС России по Ульяновской области о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» А.В. Вампилова по делу № А72-9787/2003 по заявлению ТО ФСФО России по Ульяновской области к ОАО «Ульяновскмостострой» о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.11.2005 года ОАО «Ульяновскмостострой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 20.02.2006 года конкурсным управляющим утвержден А.В. Вампилов.

УФНС России по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением  о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2008 года производство по заявлению прекращено.

УФНС России по Ульяновской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2008 года.

В судебное заседание не явились: конкурсный управляющий ОАО «Ульяновскмостострой» А.В. Вампилов,  представитель ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представители УФНС России по Ульяновской области, ОАО «Ульяновскмостострой», конкурсного управляющего Иванова А.В., ОАО «Ульяновский механический завод» просили обжалуемое определение отменить и признать незаконными действия Вампилова А.В., выраженные в недостоверном отражении в протоколе собрания кредиторов от 21.12.07 г. результатов голосования, превышении полномочий в части признания недействительным бюллетеня представителя уполномоченного органа для голосования, обязать привести содержание протокола в соответствие с реальными обстоятельствами.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу,  арбитражный апелляционный суд  считает определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2008 года подлежащим отмене по следующим основаниям.  

21 декабря 2007 года  состоялось собрание кредиторов ОАО «Ульяновскомостострой», в котором приняли участие два кредитора: ОАО «Ульяновский механический завод» и уполномоченный орган, владеющие 92.48% от общего числа голосов кредиторов.

Согласно протоколу данного собрания по второму дополнительному вопросу повестки дня о выборе саморегулируемой организации решение не принято (т.1 л.д.15).

Из определения Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2008г. по настоящему делу, вступившего в законную силу, следует, что конкурсный управляющий Вампилов А.В. нарушил п.1 ст.24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.8 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, установленных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №56, в связи с не разъяснением порядка голосования и заполнения бюллетеней, отсутствием факта ведения протокола собрания кредиторов 21.12.2007г.

Кроме того судом установлено, что представитель  УФНС РФ по Ульяновской области, в том числе на собрании 21.12.2007г., голосовал за отстранение конкурсного управляющего Вампилова А.В. в бюллетене №5 по второму дополнительному вопросу повестки дня о выборе саморегулируемой организации и указал в качестве СРО «Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих Центрального федерального округа» на основании приказа ФНС России от 21.12.2007г. №157.

Указанные обстоятельства также послужили основаниями для отстранения конкурсного управляющего Вампилова А.В. по ходатайству представителя собрания кредиторов.

Предметом настоящего рассмотрения являлись требования уполномоченного органа о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В., выразившихся в недостоверном отражении в протоколе собрания кредиторов от 21.12.2007г. результатов голосования по дополнительному вопросу повестки дня о выборе саморегулируемой организации, превышении полномочий в части признания недействительным бюллетеня представителя уполномоченного органа для голосования по данному вопросу после окончания собрания кредиторов в одностороннем порядке. При этом заявитель также просил обязать конкурсного управляющего Вампилова А.В. привести содержание протокола собрания от 21.12.2007г. в указанной части в соответствие с реальными обстоятельствами дела.

В ранее принятом судебном акте по настоящему делу от 05.05.2008г. установлены обстоятельства голосования представителя уполномоченного органа по второму дополнительному вопросу повестки собрания кредиторов от 21.12.2007г., выражения его реальной воли на определение конкретной саморегулируемой организации.

Таким образом, уполномоченным органом заявлены требования, вытекающие из обстоятельств, являвшихся ранее предметом рассмотрения по настоящему делу.

Фактические обстоятельства указания Вампиловым А.В. в протоколе собрания кредиторов от 21.12.2007г. недостоверных результатов голосования по спорному вопросу повестки дня установлены вступившим в законную силу судебным актом по настоящему делу и повторному доказыванию не подлежат, в соответствии с ч.2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Вместе с тем индивидуализированные требования ФНС России о признании незаконными действий Вампилова А.В., выразившихся в недостоверном  отражении в протоколе собрания кредиторов от 21.12.2007г. результатов голосования по дополнительному вопросу повестки дня о выборе саморегулируемой организации, превышении полномочий в части признания недействительным бюллетеня представителя уполномоченного органа для голосования по данному вопросу после окончания собрания кредиторов в одностороннем порядке, обязании Вампилова А.В. выполнить определенные действия, ранее не рассматривались и судебное решение по ним не принималось.

Определение арбитражного суда от 05.05.2008г. не содержит выводов о признании незаконными действий Вампилова А.В., как конкурсного управляющего должника, в обжалуемых пределах.

В резолютивной части указанного определения указано на отстранение конкурсного управляющего Вампилова А.В. и утверждение нового конкурсного управляющего Иванова А.В.

Установление обстоятельств дела, которые ранее исследовались судом, не является основанием для прекращения производства по настоящему делу в порядке, предусмотренном ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах выводы Арбитражного суда Ульяновской области о необходимости прекращения производства по заявлению уполномоченного органа сделаны с нарушением норм процессуального права, что в соответствии  с п.4 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является основанием для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно п.п. «л» п.10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №56 арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором отражает результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Искаженное отражение результатов голосования представителя уполномоченного органа, владеющего большинством голосов кредиторов, по выбору саморегулируемой организации безусловно влечет нарушение прав и законных интересов государства.

Принимая во внимание, что в определении арбитражного суда от 05.05.2008г. установлен факт неверного указания в протоколе собрания кредиторов от 21.12.2007г. позиции представителя уполномоченного органа по выбору СРО, заявленные требования на основании ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в указанной части подлежат удовлетворению.

Признание Вампиловым А.В. недействительным бюллетеня голосования представителя уполномоченного органа ввиду отсутствия подписи явилось причиной указания в протоколе собрания кредиторов от 21.12.2007г. неверной позиции представителя уполномоченного органа.

Поскольку определяющими являются возникшие последствия, а не причины их возникновения, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в признании недействительным бюллетеня представителя уполномоченного органа для голосования по данному вопросу после окончания собрания кредиторов.

Требования заявителя жалобы о приведении содержания протокола собрания кредиторов в соответствие с установленными обстоятельствами не основаны на нормах права.

Закон о банкротстве не предусматривает возможность внесения изменений в протокол собрания кредиторов. Несоответствие указанных в нем сведений реальным обстоятельствам дела устанавливается в судебном акте, при этом протокол не может быть подвержен последующему изменению.

Кроме того, Вампилов А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» и не имеет реальной возможности выполнить какие-либо действия с протоколом собрания кредиторов должника.

На основании изложенного,  арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области  от 02 сентября 2008 года по делу № А72-9787/2003, частично удовлетворив заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 02 сентября 2008 года по делу № А72-9787/2003.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего ОАО «Ульяновскмостострой» Вампилова А.В., выразившиеся в недостоверном отражении в протоколе собрания кредиторов от 21.12.2007г. результатов голосования представителя уполномоченного органа по дополнительному вопросу повестки дня о выборе саморегулируемой организации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                      Т.А. Лукьянова

Е.А. Серова