Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А65-10067/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу
07 ноября 2008 года Дело № А65-10067/2008 г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2008 года. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В., с участием: от заявителя – Насыбуллина А.Ф., доверенность от 2 июня 2008 г.; от Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района – не явился, извещен; от третьих лиц: от Территориального отдела № 14 Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан – не явился, извещен; от Палаты имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан – не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Главы крестьянско-фермерского хозяйства Спирина В.А., Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, п. Харина, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2008 г. по делу № А65-10067/2008 (судья Сальманова Р.Р.) по заявлению Главы крестьянско-фермерского хозяйства Спирина В.А., Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, п. Харина, к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района, Республика Татарстан, с. Верхний Услон, третьи лица: Территориальный отдел № 14 Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан, Республика Татарстан, с. Верхний Услон, Палата имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, с. Верхний Услон, о признании незаконными действий, УСТАНОВИЛ: Глава крестьянско-фермерского хозяйства Спирин В.А. (далее - заявитель, глава КФХ) обратился к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в предоставлении земельного участка площадью 2351,0 га с кадастровым номером 16:15:00 00 00:0215, целевого назначения: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на территории Кильдеевского сельского поселения. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что между Исполкомом и ГУП «Производственное объединение «Завод имени Серго» был заключен договор аренды от 21 августа 2006 г. № 071-0040 (т. 1 л.д. 10), добровольный отказ был принят лишь 16 апреля 2008 г. согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № 207 (т. 1 л.д. 6), следовательно, обращения заявителя 09 июля 2007 г. и 11 апреля 2008 г. были заявлены преждевременно; часть 6 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусматривает, что решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке, следовательно, законодателем предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду; действия Исполкома, выраженные в письме от 30 мая 2008 г. № 614, не являются отказом и не могут нарушать права и законные интересы заявителя. Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе указывает, что заинтересованное лицо обязано при соблюдении определенных правил выделить землю вновь созданному крестьянскому фермерскому хозяйству, а отказ в предоставлении земельного участка для вновь созданного крестьянского фермерского хозяйства для осуществления его деятельности может быть обжалован в суде. Поэтому вывод суда о том, что письмо заинтересованного лица от 30 мая 2008 г. № 614 не является отказом и не может нарушать права и законные интересы заявителя, не соответствует нормам права. Письмом за № 614 от 30 мая 2008 г. заинтересованное лицо не предоставляет заявителю земельный участок, т.е. ответ заинтересованного лица отрицательный, следовательно, данное письмо является отказом; договор прекратил свое действие с 16 июля 2007 г., а не в день выхода постановления. Поэтому вывод суда, что заявления заявителя заинтересованному лицу от 09 июля 2007 г. и от 11 апреля 2008 г. были заявлены преждевременно, не соответствует материалам дела; суд применил нормы права, не подлежащие применению, а именно ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации; не применил нормы права, подлежащие применению, а именно ст.ст. 11, 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал. Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей. Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Заявитель неоднократно обращался к Исполкому (письма от 09 июля 2007 г., 11 апреля 2008 г.), 15 мая 2008 г. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 351,0 га, кадастровый номер 16:15:00 00 00:0215, являющегося землями сельскохозяйственного назначения. 30 мая 2008 г. Исполком дал ответ № 614, в котором, по мнению заявителя, содержится необоснованный отказ в предоставлении сельскохозяйственного земельного участка в аренду (т. 1 л.д. 9). При принятии решения об отказе в удовлетворении требований заявителя суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств. В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В данном случае материалами дела не подтверждается, что оспариваемое решение Исполкома не соответствует требованиям закона и нарушает какие-либо права и законные интересы заявителя. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан от 02 ноября 2007 г. № 627-р, от 05 февраля 2008 г. № 50-р муниципальному образованию «Верхнеуслонский муниципальный район» передано имущество ГУП «Производственное объединение «Завод имени Серго» по Перечням, являющимся Приложениями к распоряжениям (школы, жилые дома и иные объекты социальной инфраструктуры, а также зернохранилище, коровники, полевые станы, телятники, навесы для фуража и др. объекты) – т. 1 л.д. 12-16. 16 апреля 2008 г. постановлением руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан за № 207 принят добровольный отказ ГУП «Производственное объединение «Завод имени Серго» от права аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 351 га, кадастровый номер 16:15:00 00 00:0215, расположенный на территории Кильдеевского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан. В оспариваемом письме от 30 мая 2008 г. № 614 указано, что решение о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения будет принято после завершения юридического оформления права собственности на производственные объекты недвижимости, переданные в муниципальную собственность. Таким образом, отказа в предоставлении земельного участка в аренду указанное письмо не содержит. Какие-либо другие действия Исполкома заявителем в рамках настоящего дела не оспаривались. Не оспаривалось также и бездействие Исполкома, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду. Поэтому неосновательным является довод подателя жалобы о том, что поскольку письмом от 30 мая 2008 г. № 614 земельный участок не предоставляется, ответ Исполкома является отрицательным, т.е. является отказом. Отрицательного решения по вопросу предоставления земельного участка письмо от 30 мая 2008 г. № 614 не содержит. С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что действия Исполкома, выраженные в письме от 30 мая 2008 г. № 614, не являются отказом и не могут нарушать права и законные интересы заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать, оснований для отмены решения суда не имеется. Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2008 г. по делу № А65-10067/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. Председательствующий Е.М. Рогалева Судьи П.В. Бажан Н.Ю. Марчик Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А72-3317/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|