Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n А55-9610/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 октября 2008 года                                                                                     Дело № А55-9610/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.

с участием:

от заявителя – представитель Островская Н.В., доверенность от 09.01.2008 № 05,

от ответчика – представитель Соскова Ю.В., доверенность от 30.04.2008 № 03-10/239,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, на определение Арбитражного суда Самарской области от 26 сентября 2008 года по делу № А55-9610/2008 (судья Щетинина М.Н.),

по заявлению закрытого акционерного общества «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», г. Тольятти о наложении штрафа по делу А55-9610/2008

по заявлению закрытого акционерного общества «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,

о признании решения от 16.06.2008 года №08-42/8451 о привлечении к налоговой ответственности недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» (далее - ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган, Инспекция) от 16.06.2008г. №08-42/8451 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 298944 руб., за неполную уплату налога на прибыль в размере 804848 рублей, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в размере 698884 рублей.

На основании заявления Общества определением суда от 08.07.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008, введены обеспечительные меры в виде приостановления действий решения Инспекции от 16.06.2008г. № 08-42/8451 до вступления в законную силу решения суда по делу № А55-9610/2008. Кроме того, Инспекции было указано не предпринимать действий по взысканию денежных средств ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» на счетах в банках, в том числе не направлять в банк, в котором открыты счета ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» инкассовых поручений на списание и перечисление в соответствующий бюджет денежных средств в сумме 10709982 руб. до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Определением суда от 20.08.2008г. суд первой инстанции дал разъяснение налоговому органу, в котором указал, что налоговому органу необходимо приостановить действие оспариваемого решения и не предпринимать действий по взысканию денежных средств. В том числе в определении суда было разъяснено, что в связи с отменой с 01.01.2007 г. статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, непосредственно Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, позволяющих налоговому органу взыскивать штрафы в бесспорном порядке.

Однако 16.09.2008г. со счетов Общества произведено списание денежных средств на основании решения Инспекции №332 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», вынесенного на основании приостановленного судом оспариваемого решения налогового органа от 16.06.2008г. №08-42/8451.

ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Инспекции к ответственности в виде наложения судебного штрафа по делу №А55-9610/2008 за не исполнение определения Арбитражного суда Самарской области о принятии обеспечительных мер.

Определением суда от 26.09.2008г., ходатайство Общества удовлетворено, на Инспекцию  наложен штраф в размере 3000 руб. за неисполнение определения Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2008г. по делу А55-9610/2008.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение  суда первой инстанции.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что определением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2008г. обеспечительные меры на сумму штрафа в суме 1 802 676 руб. наложены не были, следовательно, Инспекцией правомерно произведено взыскание суммы штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Заслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для наложения на налоговый орган судебного штрафа за неисполнение определения суда от 08.07.2008 г.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу ч. 1, 2 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей.

Судом первой инстанции установлено неисполнение налоговым органом судебного акта о приостановлении действия решения налогового органа от 16.06.2008г. №08-42/8451, указанных в определении суда от 08.07.2008г, поскольку, получив определение суда, налоговый орган вместе с тем осуществил действия, прямо противоречащие установленному запрету.

Довод налогового органа о том, что определением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2008г. обеспечительные меры на сумму штрафа в суме 1 802 676 рублей наложены не были, является несостоятельным, поскольку данным определением решение Инспекции от 16.06.2008г. № 08-42/8451 было приостановлено в полном объеме, в том числе производить взыскание штрафных санкций.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при обжаловании решений налоговых органов арбитражный суд приостанавливает (если имеется соответствующее ходатайство) исполнение оспариваемого решения до вынесения судебного акта.

Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения, согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренным данным актом, решением.

Как следует из материалов дела, 08.07.2008г. Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лис №0719439, на основании которого постановлением ОФССП Ленинского района г. Самары от 16.07.2008г. возбуждено исполнительное производство: действие решения налогового органа от 16.06.2008г. № 08-42/8451 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А55-9610/2008.

Ссылка налогового органа на ненадлежащее оформления копии определения суда от 08.07.2008г., не является основанием для освобождения Инспекции от ответственности за неисполнение судебного акта, учитывая конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 26 сентября 2008 года по делу № А55-9610/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                   В.С. Семушкин

Е.Г. Попова