Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n А55-13321/2007. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

27 октября 2008 г.                                                                           Дело № А55-13321/2007

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 октября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 октября 2008 г..

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – Ковалева О.Г., доверенность от 20.10.2008 г.,

от ответчика – Зарифов И.Р., доверенность от 22.09.2008 г.,

от третьего лица  на стороне заявителя  –  извещен, не явился,

от третьего лица на стороне ответчика –  Иванова М.В., доверенность от 11.03.2008 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по заявлению ООО «Раунд Плюс», г. Самара

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

третье лицо на стороне заявителя, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Министерство имущественных отношений Самарской области,   г. Самара,

о признании недействительным отказа в государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

ООО «Раунд Плюс» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее ответчик) № 01/166/2007-033 от 14.07.2007 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в», а также о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности на земельный участок кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2007 г. заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в», кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008, вынесенный Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 14.07.2007 г.  На Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области возложена обязанность зарегистрировать переход права собственности и право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в», кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2008 г. решение  Арбитражного суда Самарской области  от 19 ноября 2007 г.   по делу №А55-13321/2007 отменено в связи с тем, что судом первой инстанции принято решение о правах не привлеченного к участию в деле Министерства имущественных отношений Самарской области. Арбитражным апелляционным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области, арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица на стороне заявителя, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента управления имуществом городского округа Самара, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Заявитель просит удовлетворить его требование о признании недействительным отказа в государственной регистрации и возложить на ответчика обязанность зарегистрировать переход права собственности и право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в», кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008.

Ответчик считает требования заявителя необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Министерство имущественных отношений Самарской области считает требования заявителя необоснованными и просит отказать в их удовлетворении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд установил.

           26 июня 2007 года  заявитель представил ответчику заявление на регистрацию перехода права и права собственности на земельный участок, площадью 625 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в»  с кадастровым номером 63:01:06 17 002:0008.

Вместе с заявлением представлен правоустанавливающий документ-договор купли-продажи от 07 июня 2006 г.  № 787 земельного участка площадью 625 кв.м., кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008, заключенный между заявителем (покупатель) и  Комитетом по управлению имуществом города Самары (продавец), план границ земельного участка; кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 02 мая 2006 г. за № 01-4-8/06-03826.

            14 июля 2007 года ответчик отказал заявителю в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельный участок площадью 625 кв.м., кадастровый номер 63:01:06 17 002:0008, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в», направив заявителю сообщение об отказе в государственной регистрации за № 01/166/2007-033.

В сообщении указаны следующие основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности: договор купли-продажи заключен с ненадлежащей стороной; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Заявитель считал правоустанавливающим документом, вступившее в законную силу 22.12.2005 г.  решение Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2005 г. по делу № А55-19961/2005, которым на Комитет по  управлению имуществом г. Самары возложена обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка. В этом  решении суд первой инстанции также сделал вывод о том, что земельный участок находится в пределах городской черты и относится к землям городского округа Самара, на данном участке расположен павильон «Стимул», целевое назначение которого - приемный пункт вторсырья, являющийся объектом бытового обслуживания населения который относился к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2008 года по делу № А55-19961/2005 решение арбитражного суда Самарской области от 21 ноября 2005 года отменено. К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области, арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2008 г. в удовлетворении заявления ООО  «Раунд Плюс» отказано.

Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи от 07 июня 2006 г. действовали пункт 14 статьи 43 Федерального Закона № 178 ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с которым до разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации, принимают органы, принявшие решение о приватизации находящихся на этих земельных участках объектов недвижимости, и Постановление Правительства РФ № 576 от 07 августа 2002 г. «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с пунктом 7 которого решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается: Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности; уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в иных случаях.

Поскольку на 07 июня 2006 г. государственная собственность на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в», на котором располагается объект недвижимости заявителя, не была разграничена, а приватизация этого объекта недвижимости была осуществлена Комитетом по управлению имуществом Самарской области, то и правом распоряжения этим земельным участком обладал соответствующий государственный  орган субъекта Российской Федерации – Министерство имущественных отношений Самарской области, а не Комитет по управлению имуществом города Самары.

Сделка купли - продажи земельного участка, заключенная между заявителем и Комитетом по управлению имуществом города Самары, не соответствует требованиям закона и иных правовых актов, а поэтому в силу ст.ст. 166, 167 и 168 ГК РФ не влечет юридических  последствий и недействительна с момента ее совершения, эта сделка ничтожна, а поэтому ответчик правомерно отказал заявителю в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, площадью 625 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, д. 2 «в»  с кадастровым номером 63:01:06 17 002:0008.

Требования заявителя необоснованны и в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Раунд Плюс» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                     Н.Ю. Марчик

С.Т.  Холодная