Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n А55-9610/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 октября 2008 года                                                                               Дело № А55-9610/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей  Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя – представитель Островская Н.В., доверенность от 09.01.2008 № 05,

от ответчика – представитель Соскова Ю.В., доверенность от 30.04.2008 № 03-10/239,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, на определение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2008 года по делу № А55-9610/2008 (судья Щетинина М.Н.),

по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о разъяснении порядка исполнения определения Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2008 года о применении обеспечительных мер по делу А55-9610/2008

по заявлению закрытого акционерного общества «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,

о признании решения от 16.06.2008 года №08-42/8451 о привлечении к налоговой ответственности недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» (далее - ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган, Инспекция) от 16.06.2008г. №08-42/8451 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 298944 руб., за неполную уплату налога на прибыль в размере 804848 рублей, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в размере 698884 рублей.

На основании заявления Общества определением суда от 08.07.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008, введены обеспечительные меры в виде приостановления действий решения Инспекции от 16.06.2008г. № 08-42/8451 до вступления в законную силу решения суда по делу № А55-9610/2008. Кроме того Инспекции было указано не предпринимать действий по взысканию денежных средств ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» на счетах в банках, в том числе не направлять в банк, в котором открыты счета ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» инкассовых поручений на списание и перечисление в соответствующий бюджет денежных средств в сумме 10709982 руб. до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Определением суда от 20.08.2008г. суд первой инстанции дал разъяснение налоговому органу, в котором указал, что налоговому органу необходимо приостановить действие оспариваемого решения и не предпринимать действий по взысканию денежных средств. В том числе в определении суда было разъяснено, что в связи с отменой с 01.01.2007г. статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, непосредственно Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, позволяющих налоговому органу взыскивать штрафы в бесспорном порядке.

Не согласившись с вынесенным определением арбитражного суда, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное определение суда первой инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» отклонило доводы Инспекции, просило судебный акт оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения, арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других лиц, не исполняющих решение арбитражного суда, органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Приведенная норма распространяется и на определение арбитражного суда.

В заявлении о разъяснении определения суда от 08.07.2008г. Инспекция предлагала разъяснить, подлежат ли взысканию штрафные санкции в сумме 1 802 676 рублей.

Удовлетворяя заявление и разъясняя налоговому органу определения суда от 08.07.2008г., суд первой инстанции правомерно руководствовались ст. 179, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции определением от 20.08.2008г. разъяснил, что в связи с отменой с 01.01.2007г. статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, непосредственно Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, позволяющих последнему взыскивать штраф в бесспорном порядке.

Налоговые санкции носят не восстановительный, а карательный характер и являются наказанием за налоговые правонарушения, то есть за предусмотренное законом противоправное виновное деяние, совершенное умышленно, либо по неосторожности.

В соответствии с Определением от 04.02.1999г. №17-О Конституционного Суда Российской Федерации взыскание штрафа с юридических лиц не может проводиться в бесспорном порядке без их согласия.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд находит несостоятельными, так как определение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2008г. об обеспечительных мерах, оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008г.

Нормы материального и процессуального права при принятии определения Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2008г. нарушены не были.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2008 года по делу № А55-9610/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                              А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                            В.С. Семушкин

Е.Г. Попова