Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 по делу n А55-3936/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 октября 2008 года.                                                                        Дело № А55-3936/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 14 октября 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 17 октября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.

судей Липкинд Е.Я., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- от НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих», г.Москва – представитель Трачук Н.В. по доверенности №757 от 20.12.2007,

- от иных лиц  - представители не явились, извещены.

Рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале №2 апелляционную жалобу НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих», г.Москва

на определение арбитражного суда Самарской области от 03 июля 2008 года (судья Артемьева Ю.Н.), принятое по делу №А55-3936/2006

о признании несостоятельным (банкротом) ООО фирма «Пирамида-ТК», г.Тольятти, Самарская область

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Самарской области от 17.04.2006 отсутствующий должник ООО фирма «Пирамида-ТК», г. Тольятти Самарской области признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим назначен Алексеев Павел Константинович.

Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» обратилось в арбитражный суд с ходатайством об отстранении от участия в деле о банкротстве должника члена партнерства - арбитражного управляющего Алексеева П.К., в действиях которого установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на неисполнение конкурсным управляющим Алексеевым П.К. возложенных на него обязанностей и отстранении Алексеева П.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО фирма «Пирамида-ТК».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03 июля 2008  жалоба ФНС России  на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего удовлетворена. Алексеев П.К. отстранен  от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО фирма «Пирамида-ТК»., г.Тольятти. Конкурсным управляющим ООО фирма «Пирамида-ТК»., г.Тольятти, утверждена Трачук Н.В. В удовлетворении ходатайства Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» об отстранении от участия в деле о банкротстве должника члена партнерства – арбитражного управляющего Алексеева П.К. отказано.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит определение суда от 03 июля 2008 отменить, поскольку судебный акт не соответствует статье 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как не содержит в себе мотивов, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.10.2008  до 14.10.2008.

В судебном заседании апелляционной инстанции  представитель Некоммерческого партнерства «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии со  статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы и дополнение к апелляционной жалобе в совокупности с представленными доказательствами по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.ст. 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Конкурсный управляющий Алексеев П.К. представил в арбитражный суд отчет о своей деятельности и ходатайство о завершении конкурсного производства в отношении должника.

При этом представленный Алексеевым П.К. в материалы дела отчет о результатах проведения конкурсного производства не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 147 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктами 10, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

Как усматривается из материалов дела, протокол собрания кредиторов, на котором на обсуждение последних ставился вопрос о возможности завершения конкурсного производства, суду не представил.

Определениями от 30.10.2007г., 28.11.2007г., 25.12.2007г., 30.01.2008г., 22.02.2008г., 24.03.2008г., 23.04.2008г., 06.05.2008г. арбитражный суд неоднократно предлагал конкурсному управляющему организовать и провести собрание кредиторов ООО фирма «Пирамида-ТК», довести до сведения кредиторов отчет о своей деятельности и сведения о реализации имущества должника, а также решить вопрос о возможности завершения конкурсного производства, однако в нарушение положений части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования арбитражного суда по представлению указанных документов Алексеевым П.К. выполнены не были.

К отчету конкурсного управляющего не приложены доказательства отсутствия у должника недвижимого имущества, не представлены сведения о передаче документов должника по личному составу в архив документов по личному составу.

Материалами дела подтверждается, что в течение длительного времени конкурсным управляющим Алексеевым П.К. нарушались требования статьи 143, 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ и не выполнялись обязанности по предоставлению собранию кредиторов сведений касающихся конкурсного производства и отчета о своей деятельности.

На основании изложенного жалоба ФНС России на ненадлежащее исполнение Алексеевым П.К.  обязанностей  конкурсного управляющего и отстранение Алексеева П.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника является обоснованной и правомерно удовлетворена судом первой инстанции, поскольку ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Алексеевым П.К.  возложенных на него обязанностей нарушило право заявителя по делу и кредитора - ФНС России на своевременное завершение конкурсного производства.

В свою очередь Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» обратилось в арбитражный суд с ходатайством об отстранении от участия в деле о банкротстве должника члена партнерства - арбитражного управляющего Алексеева П.К., в действиях которого установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Вопросы отстранения арбитражных управляющих регулируются положениями статьи 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

 Саморегулируемая организация, которая в силу абзаца 27 статьи 2, статьи 21 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является органом по регулированию и обеспечению деятельности арбитражного управляющего, в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вправе заявлять в арбитражный суд ходатайство об отстранении от участия в деле о банкротстве своих членов, в действиях (бездействии) которых установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзацах 2,3 пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 №29 «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», объем процессуальных действий заявленной саморегулируемой организации  в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве ограничен нормами статьей 22 (п.1), 25 (п.2), 42 (п.3) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 Согласно пункту 2 статьи 25 Закона о банкротстве в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации  арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления саморегулируемой организации.

Из содержания нормы следует, что закон связывает право саморегулируемой организации на подачу заявления об отстранении арбитражного управляющего с исключением последнего из членов  саморегулируемой организации.

Между тем материалы дела свидетельствуют об отсутствии исключения Алексеева П.К. из членов Некоммерческое партнерство «Союз менеджеров и антикризисных управляющих».

Таким образом, у заявителя отсутствовали правовые основания  для обращения в суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего.

Поскольку Алексеев Павел Константинович является членом Некоммерческого партнерства «Союз менеджеров и антикризисных управляющих», судом первой инстанции в соответствии с пунктом 1 статьи 20 и абзацем 4 пункта 1 статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обоснованно отказано в  удовлетворении ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве должника члена партнерства - арбитражного управляющего Алексеева П.К., в действиях которого установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено. 

В силу изложенного, доводы Некоммерческого партнерства «Союз менеджеров и антикризисных управляющих»  во внимание не принимаются, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.ст.144, 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», может быть обжаловано определение лишь об отстранении (освобождении) конкурсного управляющего.

Возможность обжалования определения об отказе в удовлетворении заявления об отстранении конкурсного управляющего не предусмотрена.

Таким образом, в данном случае применяется норма, предусмотренная пунктом 3 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия.

Возможность обжалования определения об отказе в удовлетворении заявления об отстранении  конкурсного управляющего не предусмотрена ни нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ни Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», постановление апелляционной инстанции является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 03 июля 2008 года  по делу №А55-3936/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке в части отказа НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих», г.Москва, в удовлетворении заявления об отстранении арбитражного управляющего  не подлежит.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                       Е.Я. Липкинд

Н.А. Селиверстова