Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008 по делу n А55-3135/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу
13 октября 2008 года Дело № А55-3135/2008 г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2008 года. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В., с участием: от заявителя – Беликов В.Ф., доверенность от 25 июня 2008 г., Пряников А.О., доверенность от 25 июня 2008 г.; от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области – Пузанов В.В., доверенность от 12 ноября 2007 г. № 12-8303; от третьего лица – не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Цунами плюс», г. Тольятти, Самарская обл., на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2008 г. по делу № А55-3135/2008 (судья Черномырдина Е.В.), по заявлению ООО «Цунами плюс», г. Тольятти, Самарская обл., к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, третье лицо: Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, Самарская обл., о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: ООО «Цунами плюс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – регистрирующий орган) в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0101163:0039) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Свердлова, 37А (сообщение об отказе от 02 февраля 2008 г. № 09/142/2007-648) и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации перехода права и права собственности в 10-дневный срок на вышеуказанный земельный участок. Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что представленный в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи земельного участка от 23 октября 2007 г. № 307 не соответствует требованиям действующего законодательства в части возможности продажи земельного участка в собственность для целей благоустройства; отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в государственной регистрации перехода права и права собственности ООО «Цунами плюс» на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0101163:0039) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Свердлова, 37А (сообщение об отказе от 02 февраля 2008 г. № 09/142/2007-648) является законным и обоснованным. Не согласившись с выводами суда, ООО «Цунами плюс» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить. В апелляционной жалобе указывает, что Порядок организации и проведения работ по закреплению за физическими и юридическими лицами, проживающими или осуществляющими свою деятельность в г. Тольятти, территорий для целей благоустройства и озеленения, утвержденный постановлением мэра г. Тольятти Самарской области от 28 декабря 1998 г. № 2381-1/12-98, не подлежит применению, поскольку данный Порядок принят до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления земельных участков различным субъектам на различных основаниях - в связи с этим суд обязан применять положения указанных кодексов и Положение «О процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством». В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в частности, ст.ст. 1, 8, Глава 4 и другими) полномочиями по определению / установлению / отражению функциональных и территориальных зон земель населенных пунктов обладают только соответствующие органы местного самоуправления путем проведения градостроительного зонирования и принятий Правил застройки и землепользования, и никакие иные органы, учреждения, в том числе, и суд. Третьим лицом - Мэрией городского округа Тольятти - единственным полномочным лицом в данной сфере - однозначно было заявлено, что данный земельный участок не является «землями общего пользования». В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель регистрирующего органа считает решение суда законным и обоснованным. Представитель Мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя. Мэрией городского округа Тольятти представлен отзыв, в котором третье лицо считает решение суда подлежащим отмене. Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением мэра городского округа Тольятти Самарской области от 22 февраля 2007 г. № 481-1/П принято решение о продаже заявителю по рыночной цене земельного участка с кадастровым номером 63:09:01 01 163:0039, входящего в состав земель населенных пунктов, общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Свердлова, д. 37А, для благоустройства территории, прилегающей к зданию магазина, с видами разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом зоны № Ж-4 (л.д. 21-22). В соответствии с вышеуказанным постановлением 23 октября 2007 г. между заявителем и Мэрией городского округа Тольятти Самарской области заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка № 307. Согласно п. 1.1 данного договора продавец (Мэрия) обязуется передать в собственность, а Покупатель (заявитель) - принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:09:01 01 163:0039, находящийся по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Свердлова, 37а, для благоустройства территории, прилегающей к зданию магазина, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 2000 кв.м. (л.д. 23-27). 14 декабря 2007 г. ООО «Цунами плюс» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на вышеуказанный земельный участок. Сообщением регистрирующего органа от 02 февраля 2008 г. № 09/142/2007-648 в государственной регистрации перехода права и права собственности на испрашиваемый земельный участок отказано (л.д. 37-40). При принятии решения об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Испрашиваемый земельный участок представлен заявителю постановлением мэра городского округа Тольятти Самарской области от 22 февраля 2007 г. № 481-1/П, которое разработано на основании постановления мэра городского округа Тольятти Самарской области от 23 июня 2006 г. № 5248-1/п «О процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством». Судом правильно указано в решении, что анализ норм и положений, содержащихся в данном постановлении, позволяет сделать вывод о том, что возможность предоставления земельных участков в собственность юридических лиц для целей благоустройства территории не предусмотрена. Не предусмотрена такая возможность и какими-либо иными нормативно-правовыми актами. В соответствии с Порядком организации и проведения работ по закреплению за физическими и юридическими лицами, проживающими или осуществляющими свою деятельность в г. Тольятти, территорий для целей благоустройства и озеленения, утвержденным постановлением мэра г. Тольятти Самарской области от 28 декабря 1998 г. № 2381-1/12-98, площадь земельного участка, предназначенного для благоустройства, землепользователю в пользование не предоставляется и является землями общего пользования. На момент подписания договора купли-продажи спорного земельного участка – 23 октября 2007 г. постановление мэра городского округа Тольятти от 23 июня 2006 г. № 5248-1/п «О процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», на основании которого было вынесено постановление мэра городского округа Тольятти от 22 февраля 2007 г. № 481-1/П «О продаже ООО «Цунами плюс» по рыночной цене земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. Свердлова, 37 А» прекратило своё действие в связи с вступлением в силу 04 октября 2007 г. постановления мэра городского округа Тольятти от 21 сентября 2007 г. № 2835-1/п «Об утверждении Положения о процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Тольятти». В соответствии с п. 7 данного Положения предоставление земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении городского округа Тольятти, для целей, не связанных со строительством, может осуществляться в собственность за плату только для садоводства и для огородничества. С учетом этого судом сделан правильный вывод о том, что представленный в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи земельного участка от 23 октября 2007 г. № 307 не соответствует требованиям действующего законодательства в части возможности продажи земельного участка в собственность для целей благоустройства. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: - прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины; - правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; - установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; - внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; - совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. В силу положений п. 1 ст. 20 Закона о госрегистрации» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. С учетом указанных положений Закона и всех обстоятельств дела судом сделан правильный вывод о том, что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в государственной регистрации перехода права и права собственности ООО «Цунами плюс» на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0101163:0039) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Свердлова, 37А (сообщение об отказе от 02 февраля 2008 г. № 09/142/2007-648) является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения. C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2008 г. по делу № А55-3135/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. Председательствующий Е.М. Рогалева Судьи В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008 по делу n А72-3248/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|