Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n А55-632/2008. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2008 г.                                                                                                  Дело № А55-632/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2008 года

В полном объеме постановление изготовлено 06 октября 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой Т.С., с участием:

от Товарищества собственников жилья «Радиус» - представитель Князева Н.А., доверенность б/н от 29.09.2008г.,

от Комитета жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Департамента управления имуществом г.о. Самара - представитель Щирова И.А., доверенность №4256 от 20.08.2008г.,

от Департамента финансов администрации г.о. Самара - представитель Баев В.Н., доверенность №04-02/01-01-04/2657 от 19.09.2008г.,

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

после перерыва:

от Товарищества собственников жилья «Радиус» - представитель Князева Н.А., доверенность б/н от 29.09.2008г.,

от Комитета жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Департамента управления имуществом г.о. Самара - представитель Глухова О.В., доверенность №4265 от 20.08.2008г.,

от Департамента финансов администрации г.о. Самара - представитель Баев В.Н., доверенность №04-02/01-01-04/2657 от 19.09.2008г.,

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 4, дело № А55-632/2008 по иску  Товарищества собственников жилья «Радиус», г. Самара, к Муниципальному округу Самара, г. Самара, в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара, при участии третьих лиц: 1) Козлов Виктор Васильевич Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 40; 2) Тарасов Сергей Петрович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 41; 3) Андриянова Вера Николаевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 81; 4) Сафонова Светлана Валерьевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 82; 5) Евсеева Евгения Павловна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 83; 6) Моисеева Галина Ивановна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы,д.4б,кв. 84;  7) Окунева Татьяна Леонтьевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 84; 8) Зильберг Зинаида Григорьевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 134; 9) Печенин Аркадий Владимирович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 138; 10) Антонян Ашот Гамлетович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 138; 11) Сидякин Сергей Владиславович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 171; 12) Дешевых Александр Сидорович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 172; 13) Шмилева Людмила Ивановна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 173; 14) Мамбетов Азамат Кдыргалиевич Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 174; 15) Шабаева Елена Ивановна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 175;  16) Евстропова Лукерья Константиновна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 190; 17) Акутнева Елена Константиновна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 46. кв. 219 о взыскании 145.756 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

            С  учетом уточненных  требований, принятых  судом, ТСЖ «Радиус»  обратилось  в  Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании за счет казны с Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ТСЖ «Радиус» 145 756 руб. 72коп.

Решением Арбитражного суда Самарской  области  от 05.05.2008 года в иске к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара отказано.

Взыскано с Муниципального образования городского округа Самара, г. Самара за счет муниципальной казны в пользу Товарищества собственников жилья «Радиус», г. Самара 130 722руб.58коп.- неосновательное обогащение, а также 3 959руб.75коп.-расходы по госпошлине.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с  принятым  решением  суда, Муниципальный округ Самара, г. Самара, в лице Департамента управления имуществом муниципального округа Самара, г. Самара, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2008 года отменено решение Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2008 года по делу № А55-632/2008, назначено судебное заседание по рассмотрению дела по правилам   рассмотрения  дел в  арбитражном суде  первой  инстанции, к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент финансов Администрации городского округа Самара.

С учетом уточнения исковых требований ТСЖ «Радиус» просит взыскать за счет казны с Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ТСЖ «Радиус» 135 167 руб. 40 коп, также отказывается от иска в части взыскания пени в сумме 15 034 руб. 14 коп.

В судебном заседании 30 сентября 2008 года объявлен перерыв до 02 октября 2008 года. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание не явились представители Комитета жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы лиц, участвующих в деле в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Главы города Самары от 26.09.05 № 2529 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 01.08.2005, принявшей от ООО «Вектор-М» выстроенный обществом с ООО «Вертикаль - ВС» жилой дом секции 1-2 со встроенными нежилыми помещениями по улице Победы, 4 «б» в Советском районе в объеме проекта. (т.1  л.д.44).

21 мая 2003 года администрацией города Самары от имени муниципального образования - города Самары и ООО «Вектор-М» заключен договор №259, предметом которого являлась компенсация затрат, произведенных администрацией города Самары при отселении граждан, а также затрат, которые необходимо произвести в целях развития инфраструктуры и социального развития города, в то числе при проектировании, строительстве и реконструкции сетей и сооружений ливневой канализации, а также объектов водопроводно-канализационного хозяйства (т.1 л.д.21).

Дополнительным соглашением к договору от 21.05.2003г.  № 259 ООО «Вектор-М» передало муниципальному образованию - городской округ Самара, квартиры №№ 81, 82, 83, 84, 134, 138, 171, 172, 173, 174, 175, 190, 215, 219, 40, 41 в доме 4 «б» по улице Победы, что подтверждается актом приема-передачи от 12.10.06г. и актом от 20.10.2006.

Согласно приказу Комитета по управлению имуществом города Самары от 14.12.2005г. № 1509 квартиры № 40 и № 41 переданы на баланс Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Советского района и обслуживания населения         Как следует из материалов дела,  управление домами, расположенными по адресу: пер.Карякина 1 «а», пер.Брусчатый 14, ул. Победы 4 «а», ул. Победы 4 «б» передано Товариществу собственников жилья «Радиус».

Для технического обслуживания и эксплуатации дома № 4 «б» по ул. Победы Товариществом собственников жилья «Радиус» заключены договоры с организациями коммунального хозяйства и энергоснабжающими организациями.

На собраниях 13.09.2006г. и 25.05.2007г.  собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, объединенных под управление ТСЖ «Радиус» по адресу: пер.Карякина, 1а, пер. Брусчатый 14, ул. Победы, 4 «а», ул. Победы 4 «б», собственники вышеуказанных домов  утвердили смету взносов (обязательных платежей) собственников (нанимателей) помещений на необходимые расходы, а именно: с 01.10.2006г.-8руб.88коп. за 1 кв.м, с мая 2007 года-8руб.92коп. за 1 кв.м.

Письмами от 15.12.06 №107, от 09.04.07 №58, от 02.05.07 №66, от 12.10.07 №139, истец обращался в администрацию Советского района, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Администрации Советского района с просьбой заключить договор на возмещение расходов на содержание вышеуказанных жилых помещений, а также направлял платежные квитанции на оплату взносов и отопления (т.1 л.д.28-32).

Как следует из материалов дела, в течении 2006-2007г.г. из 16 спорных квартир 15 квартир были заселены по договору социального найма жилья (т.1 л.д.8-14,55, 80,81).

До вселения в жилые помещения граждан коммунальные услуги, а также услуги по содержанию и ремонту дома оплачивались в полном объеме ТСЖ «Радиус».

На основании п.3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава городского округа Самара от его имени права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Статьей 47 указанного устава предусмотрено, что Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Приняв в собственность муниципального образования жилые помещения городской округ Самара обязан был самостоятельно оплачивать расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до передачи квартир нанимателям и или новым собственникам.

В соответствии с п.10.4 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», имущество муниципальной казны может быть предоставлено в пользование органов городского самоуправления или их структурных подразделений на основании договоров использования имущества муниципальной казны, заключаемых Комитетом от имени города Самары.

Исходя из договора № 000056Ф от 11.04.2005г. Комитет по управлению имуществом г. Самары передал Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Советского  района г.Самары для управления районный муниципальный жилищный фонд, в том числе спорные квартиры (дополнительные соглашения №4, №8).

Пунктом 3.3 договора от 11.04.2005г. установлено, что КЖКХ и ОН Советского района г.о. Самары  обязан содержать переданное имущество в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, производить за свой счет техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты, нести иные расходы, связанные с использованием имущества.

Комитет ЖКХ и ОН Советского района г.о. Самары, как самостоятельное юридическое лицо, создан в том числе для содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда района, о чем указано в разделе 2 Положения о Комитете.

Для реализации уставных задач и выполнения возложенных на Комитет ЖКХ и ОН Советского района г.о. Самары функций определены источники финансирования его деятельности.

Доказательства оплаты расходов на содержание жилых помещений и коммунальных услуг по спорным жилым помещениям, отсутствия полномочий по содержанию жилищного фонда КЖКХ и ОН Советского района не представлено.

Оплата указанных расходов ТСЖ «Радиус» в период с октября 2006 года по август 2008года повлекло возникновение на стороне собственника необоснованно понесенных расходов в сумме 135167,40руб., являющихся фактически для истца убытками, подлежащими возмещению в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ. При этом суд не связан с правовой оценкой отношений сторон, изложенной истцом.

Ответчики не представили доказательств внесения платы за коммунальные услуг и услуг по содержанию спорных жилых помещений, расчет истца не оспорили, расходы истцу не возместили.

При указанных обстоятельствах уточненные требования истца о взыскании 135167,40 руб. подлежат удовлетворению и взысканию с Комитета ЖКХ и ОН Советского района городского округа Самара.

В иске к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и Департаменту финансов городского округа Самара необходимо отказать, поскольку обязанности по содержанию и обслуживанию жилищного фонда Советского района городского округа Самара возложены на КЖКХ и ОН Советского района г.Самары.

Ссылки на определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20.02.2008г. №2-3095/07 несостоятельны, так как данным судебным актом признаны недействительными нормы Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденного Постановлением Самарской Городской Думой от 30.05.2002г. №154, касающиеся передачи полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилищным фондом территориальным органам Администрации городского округа Самара только в части допускающей участие в качестве продавцов муниципального имущества  иных юридических лиц.

На основании ч.2 ст. 49, п.4 ч.150  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принимает от ТСЖ «Радиус» отказ от иска в части требований о взыскании пени в размере 15034, 14 руб. и считает возможным прекратить производство по делу в указанной части.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагаются на ответчика - КЖКХ и ОН Советского района г.о. Самары.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара в пользу Товарищества собственников жилья «Радиус», г. Самара 135167руб. 40коп. и расходы по государственной пошлине в размере 4203руб. 35коп. Исполнительный лист выдать.

В иске к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и Департаменту финансов городского округа Самара - отказать.

Принять от ТСЖ «Радиус» отказ от иска и прекратить производство в части требований о взыскании пени в размере 15034, 14 руб.

Выдать ТСЖ «Радиус» справку на возврат государственной пошлины в размере 126руб. 01коп., уплаченной при подаче иска по платежному поручению №335 от 17.12.2007г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                       Т.А. Лукьянова

Е.А. Серова