Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n А55-6463/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 октября 2008 г.                                                                                    Дело № А55-6463/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  06 октября 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В., с участием:

от заявителя –  Засимская О.В., доверенность от 01.09.2008 г., Василенко Ю.Ю., доверенность от 01.09.2008 г.,

от ответчика – Кудряшова М.А., доверенность от 12.11.2007 г. № 12-8302,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2008 года по делу № А55-6463/2008 (судья Холодкова Ю.Е.),

принятое по заявлению ОАО «Нива» (правопреемник ЗАО «Россия»)

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третье лицо: Орлов Владимир Алексеевич

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Россия» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самаркой области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000±10 кв.м, (кадастровый номер 63:09:031003:0048), расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, мкр. № 8 жилого района «Северный», участок № 192 об обязании ответчика провести государственную регистрацию права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Определением суда от 20.06.2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Орлов Владимир Алексеевич.

Решением суда первой инстанции от 08 августа 2008 года заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований Общества.

 Определением суда апелляционной инстанции от 02 октября 2008 года удовлетворено ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве в порядке ст. 48 АПК  РФ и произведена замена заявителя - ЗАО «Россия» на его правопреемника - ОАО «Нива».

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе.

Представители заявителя в судебном заседании возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили оставить ее без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 07.02.2008 г.  Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1000±10 кв. м, (кадастровый номер 63:09:031003:0048), расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, мкр. № 8 жилого района «Северный», участок № 192.

Уведомлением  от 21.02.2008 г. государственная регистрация права собственности приостановлена до 22.03.2008 г. в связи с необходимостью уточнения собственника земельного участка (кадастровый номер 63:09:031003:0048) (л.д. 8-11).

15.04.2008 г. Общество  представило в Управление письмо заместителя начальника территориального отдела № 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области Золотаревой В.А. от 29.12.2007 г. № 1/1566, согласно которому испрашиваемый земельный участок принадлежит Обществу на праве собственности.

23.04.2008 г. ответчиком отказано в государственной регистрации права на основании абзацев 4, 10  п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.12-17).

Основанием для отказа явилось непредставление заявителем документов, подтверждающих право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 63:09:031003:0048.

По мнению регистрирующего органа, письмо заместителя начальника территориального отдела № 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области Золотаревой В.А. от 29.12.2007 г. № 1/1566 не подтверждает право собственности Общества на конкретный земельный участок.

Не согласившись с принятым отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст.  16  Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

На государственную регистрацию должны быть представлены документы, перечень которых содержится в ст. 17 Закона.

Согласно п. 1 ст. 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)  прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно абзацу 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что представленное заявителем на регистрацию свидетельство о праве собственности от 13.12.1994 г. № 562 является документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности ЗАО «Россия» на земельный участок площадью 3080 га и право бессрочного пользования на земельный участок площадью 107 га, расположенных в границах земель заявителя, графически изображенных в чертеже к указанному свидетельству о праве собственности на землю.

Согласно положению п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, как надлежащему доказательству существования права собственности и бессрочного пользования ЗАО «Россия» на земли.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Обществом для регистрации права представлен кадастровый план земельного участка от 25.04.2006 года № 09-4-8/06-1989 (л.д.24).

Судом первой инстанции правомерно признана несостоятельной ссылка Управления на то обстоятельство, что представленное для регистрации решение Центрального районного суда г. Тольятти от 03.10.2007 г. не имеет преюдициального значения. Факт нахождения спорного земельного участка в границах земель, принадлежащим ЗАО «Россия» на праве собственности, доказан не только вышеупомянутым судебным актом, но также письмом Территориального отдела № 2 Управления Роснедвижимости, которому регистрирующим органа не дана соответствующая оценка.

Вместе с тем, в соответствии с данным письмом земельный участок площадью 1 000 кв.м расположен на землях сельскохозяйственного использования (пашня), то есть на землях принадлежащих СХАО «Россия» на дату выдачи вышеперечисленных документов на праве собственности (л.д. 27).

Довод Управления о том, что представленные на государственную регистрацию документы содержат противоречия по назначению земельного участка, обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным.

Обществом представлено Постановление и.о. мэра г. Тольятти от 21.08.2000 г. № 2192-7/08-00, в соответствии с которым спорному объекту регистрации изменено целевое назначение: указанные земли поселений переведены из сельскохозяйственного назначения в категорию земель жилой и общественной застройки поселения.

В связи с чем представленные Обществом на государственную регистрацию документы позволяли идентифицировать спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что   заявителем  в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок (кадастровый номер 63:09:031003:0048), расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, мкр. № 8 жилого района «Северный», участок  № 192.   

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ  Управления не соответствует требованиям статей 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как препятствует распоряжаться принадлежащим ему имуществом, и обоснованно  признан судом первой инстанции незаконным.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области  от 08 августа 2008 г. по делу               № А55-6463/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

В.В. Кузнецов