Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 по делу n А72-1953/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 сентября  2008 года.                                                                       Дело № А72-1953/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 24 сентября 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 25 сентября 2008 г.

            Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.,

судей Серовой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:  

- ООО ЖК и СР УК «УправДом», г.Ульяновск, -  представитель Алимова С.И. по доверенности №1 от 09.01.2008, представитель Фирсова О.А. по доверенности №2 от 09.01.2008,

- МУП ВКХ «Ульяновскводоканал», г.Ульяновск, - представитель Матренина С.Ю. по доверенности №12 от 09.01.2008, представитель Аникина Е.В. по доверенности №14 от 09.01.2008,

- ООО «РИЦ», г.Ульяновск, - представитель не явился, извещен.

 Рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале №2 апелляционную жалобу ООО ЖК и СР УК «УправДом», г.Ульяновск,

 на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 июля 2008 года (судья Кузнецова О.Ф.), принятое по делу №А72-1953/2008

по иску МУП ВКХ «Ульяновскводоканал», г.Ульяновск,

к ООО ЖК и СР УК «УправДом», г.Ульяновск,

с участием третьего лица: ООО «РИЦ», г.Ульяновск,

о взыскании 389 401 руб. 52 коп.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (МУП ВКХ) «Ульяновскводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ООО «Жилищно-коммунальная и строительно-ремонтная Управляющая компания «Управдом»  о взыскании (с учетом уточнения) 356 863 руб. 95 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, предоставленных ответчику за период с 01.11.2007 по 31.12.2007.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18 июля 2008  уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

          Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции,  ООО ЖК и СР УК «УправДом», г.Ульяновск, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда от 18 июля 2008 отменить,  в связи  с несоответствием выводов, изложенных в деле, обстоятельствам дела, неправильным применением норм  материального права. Заявитель жалобы считает, что к данным отношениям должны быть применены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации  и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 №307.

          В судебном заседании представители ООО ЖК и СР УК «УправДом», г.Ульяновск,  апелляционную жалобу поддержали в полном объеме.

          Представители МУП ВКХ «Ульяновскводоканал», г.Ульяновск, с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласились, просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Представитель ООО «РИЦ», г.Ульяновск, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии с пунктом 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

          Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

          Как усматривается из материалов дела,  истец в ноябре-декабре 2007 года поставил ответчику 16946,2 кб.м. воды и оказал услуги по приемке сточных вод в количестве 23880,4 кб.м.

          Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что договор на водоснабжение между сторонами не заключен, при этом истец с июня 2007 года поставляет ответчику через присоединенную сеть воду, а ответчик принимает ее и оплачивает. Между сторонами фактически сложились отношения, отвечающие признакам договора энергоснабжения.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся  в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированные названным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Границей балансовой принадлежности сетей являются цоколи жилых домов, находящихся в управлении ответчика. Общедомовые приборы учета потребленной воды на границах балансовой принадлежности не установлены.

Соглашение о порядке определения объема потребленной воды стороны не заключили.

Согласно пункту 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, установлено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 02 апреля 2007 №5709-РМ/07  в соответствии с пунктами 1, 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения  и канализации в Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 февраля 1999 №167, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей  и управляющей организациями, следует руководствоваться  Правилами с учетом пункта 15 Правил  предоставления  коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 №307.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 32 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод в соответствии с пунктом 1,34 Правил. При отсутствии указанного учета объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией  в соответствии  с нормативами (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды (пункт 10, подпункт «а» пункта 5, подпункт «в» пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 №306). При установлении нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не учитываются.

Как видно из материалов дела, Постановлением мэра г.Ульяновска от 19.09.2001 № 1499 утверждены нормы отпуска населению питьевой воды и приема сточных вод от населения.

Тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению оказываемые МУП ВКХ «Ульяновскводоканал» на 2007 год утверждены постановлением городского комитета по регулированию цен и тарифов города Ульяновска от 22.11.2006 № 110/03-01.

Истцом представлен расчет объема и стоимости потребленной воды ответчиком исходя из количества проживающих в ноябре и декабре 2007 года граждан с учетом действующих тарифов.

Предметом спора явились разногласия по вопросу определения объемов водопотребления и водоотведения, с учетом использования средств измерения, а именно поквартирных счетчиков.

Судом первой инстанции установлено, что в спорный период ответчиком не были установлены общедомовые  приборы учета объема водопотребления.

Согласно пункту 34 Правил пользования систем коммунального водоснабжения и канализации в РФ для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерения, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что поскольку границей балансовой принадлежности сетей является цоколь жилого дома, общее количество потребленной воды для всего дома должно определяться на его границе. В связи с отсутствием приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей, количество поставленного энергоресурса должно определяться исходя из утвержденных нормативов потребления.

Представленный истцом расчет является правомерным и не противоречит действующему законодательству.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и норм права, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены  исковые требования.

Довод заявителя жалобы о том,  что определение объема воды должно производиться на основании приборов учета, установленных в квартирах и применении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, проверен судом апелляционной инстанции и признается несостоятельным, поскольку вышеуказанные Правила предоставления распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Энергоснабжающая организация, какой является МУП «Ульяновскводоканал»,  не является исполнителем и потребителем данных услуг.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг  гражданам исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная  организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

На основании изложенного, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального права, дана оценка на соответствие  представленных доказательств и доводов требованиям Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  №307 от 23.05.2006.  Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы и уплачены им  в сумме 1 000 рублей по платежному поручению №75 от 14.08.2008.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

             Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 июля 2008 года  по делу №А72-1953/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                       Е.А. Серова

                                                                                                                  Н.А. Селиверстова