Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 по делу n А55-16792/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 сентября 2008 г.                                                                                Дело №А55-16792/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  22 сентября 2008 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 24 сентября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от некоммерческой организации «Детская спортивная школа №13» - представитель Мельницкий С.Б., паспорт с. 36 04 № 977547, выписка из ЕГРЮЛ от 25 декабря 2007 г.,

от Департамента лесного хозяйства по Самарской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от 3-их лиц: ГУСО «Самарский лесхоз» - представитель не явился, извещено,

ООО «Горнолыжный комплекс» - представитель Стародубцев А.Ю., доверенность от 16 января 2008 г.,

ОАО «Самарагаз» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2008 г. апелляционную жалобу некоммерческой организации «Детская спортивная школа №13», г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 июля 2008 г. по делу № А55-16792/2007, судья Стенина А.В., принятое по заявлению некоммерческой организации «Детская спортивная школа №13», г. Самара, к Департаменту лесного хозяйства по Самарской области, г. Самара, 3-и лица: ГУСО «Самарский лесхоз», г. Самара, ООО «Горнолыжный комплекс», г. Самара, ОАО «Самарагаз», г. Самара,

о признании недействительным протокола результатов лесного конкурса от 21 сентября 2006 г. в лоте № 1 в части участка 1,02 га, расположенного в 27 кв. Самарского лесничества,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Детская спортивная школа №13» (далее – НО  «ДСШ № 13») обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Департаменту лесного хозяйства по Самарской области о признании недействительным протокола результатов лесного конкурса от 21 сентября 2006 г. в лоте № 1 в части участка 1,02 га, расположенного в 27 кв. Самарского лесничества.

К участию в деле в качестве от третьих лиц привлечены ГУСО «Самарский лесхоз», ООО «Горнолыжный комплекс», ОАО «Самарагаз».

Решением суда от 28 июля 2008 г. в удовлетворении заявления НО  «ДСШ № 13» отказано на том основании, что Департамент лесного хозяйства Самарской области надлежащим ответчиком по данному делу не является. Агентство лесного хозяйства Самарской области не может быть привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика в связи с его ликвидацией. Департамент лесного хозяйства Самарской области, ответчик по данному делу, правопреемником Агентства лесного хозяйства по Самарской области не является.

В апелляционной жалобе НО «ДСШ № 13» просит решение суда отменить, признать недействительным протокола результатов лесного конкурса от 21 сентября 2006 г. в лоте № 1 в части участка 1,02 га, расположенного в 27 кв. Самарского лесничества, ссылаясь на то, что при ликвидации одного государственного учреждения и создании другого государственного учреждения истец имеет право обратиться со своим иском во вновь созданное государственное учреждение. Спорный земельный участок передан третьим лицам незаконно, поскольку он закреплен за школой до 2020 г. Спорный участок должен быть снят с лесного конкурса на основании того, что договор аренды от 20 июня 1995 г. не был расторгнут.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Департамента лесного хозяйства по Самарской области, ГУСО «Самарский лесхоз», ОАО «Самарагаз», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей НО «ДСШ № 13» и ООО «Горнолыжный комплекс», арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, оспариваемый НО «ДСШ № 13» протокол о результатах лесного конкурса от 21 сентября 2006 г. был заключен между Агентством лесного хозяйства по Самарской области и ООО «Горнолыжный комплекс» (т.1, л.д.24).

В качестве ответчика заявителем привлечен Департамент лесного хозяйства по Самарской области.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 202 территориальные органы лесного хозяйства Федерального агентства лесного хозяйства подлежат ликвидации с 01 января 2007 г. (т.1, л.д. 171-172).

Факт ликвидации Агентства лесного хозяйства по Самарской области подтвержден свидетельствами о  внесении записи в ЕГРЮЛ от 12 марта 2007 г. (т.1, л.д. 174-176).

Департамент лесного хозяйства Самарской области, ответчик по данному делу, правопреемником Агентства лесного хозяйства по Самарской области не является, что подтверждается Положением и Постановлением Правительства Самарской области от 09 февраля 2007 г. № 9 (т.1, л.д.177-187).

Таким образом, Департамент лесного хозяйства Самарской области надлежащим ответчиком по данному делу не является.

В силу ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В этой связи Агентство лесного хозяйства Самарской области не может быть привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 26 апреля 2007 г. по делу № А55-19604/2006 по заявлению некоммерческой организации  «Детская спортивная школа №13» к Агентству лесного хозяйства по Самарской области о признании недействительными протокола лесного конкурса от 21 сентября 2006 г. и договора аренды участка лесного фонда от 02 октября 2006 г., заключенного между ФНУ «Самарский лесхоз» и ООО «Горнолыжный комплекс», в части участка площадью 2, 18 га в лоте № 1, производство по делу прекращено в связи с ликвидацией Агентства лесного хозяйства по Самарской области.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 августа 2007 г.  определение от 26 апреля 2007 г. в части требования некоммерческой организации  «Детская спортивная школа №13» о признании недействительным протокола лесного конкурса от 21 сентября 2006г. оставлено без изменения (т.1, л.д.135-136).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда кассационной инстанции от 26 июня 2008 г. по делу № А55-16796/07 (т.1, л.д. 169-170).

При указанных обстоятельствах НО «ДСШ № 13» не приведено достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с ч.1 ст. 65, ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что при ликвидации одного государственного учреждения и создания другого государственного учреждения истец имеет право обратиться со своим иском во вновь созданное государственное учреждение, не может быть принят, поскольку в силу положений ст.61 ГК РФ последствия ликвидации юридического лица не предполагают правопреемства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах права, оснований для отмены обжалуемого судебного акта, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного решение суда от 28 июля 2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу НО «ДСШ № 13» - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 100 руб. надлежит отнести на НО «ДСШ № 13».

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 июля 2008 г. по делу № А55-16792/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу некоммерческой организации «Детская спортивная школа №13» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.Е.Кувшинов