Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А65-6838/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

17 сентября 2008 г.                                                                                 Дело № А65-6838/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008г.

В полном объеме постановление изготовлено 17 сентября 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Захаровой Е.И., Филипповой Е. Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан Ризванова Р.М. (доверенность от 01 июля 2008 г.),

в отсутствие представителей ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ» и Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2008 г. по делу № А65-6838/2008 (судья Нафиев И.Ф.), принятое по заявлению ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, при участии в деле в качестве третьего лица Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, г. Казань, об обязании уплатить проценты за нарушение сроков возврата налога,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Внешнеторговая компания «КАМАЗ» (далее – ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятого судом заявления об увеличении суммы заявленных требований) об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – налоговый орган) выплатить проценты в сумме 1603264 руб. 03 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее – НДС, налог) за ноябрь 2005г.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Решением от 23.06.2008г. по делу № А65-6838/2008 Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил указанные требования и обязал налоговый орган выплатить проценты в сумме 1603264 руб. 03 коп.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное решение и отказать обществу в удовлетворении его заявления. Налоговый орган считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ» в отзыве апелляционную жалобу отклонило, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан и ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя налогового органа в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2005 г., представленной обществом в налоговый орган 20.12.2005г., налоговый орган принял решение от 20.03.2006г. №121, которым отказал в применении ставки 0 процентов по операциям реализации товаров в экспортном режиме в сумме 45718100 руб., а также отказал в возмещении НДС в размере 10302665 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2007г. по делу №А65-10280/2006, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, указанное решение налогового органа признано недействительным в части отказа в возмещении НДС в сумме 10302665 руб. и на налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные в отношении общества нарушения налогового законодательства. (т. 1, л.д. 65-78). По результатам рассмотрения заявления о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отказал налоговому органу в передаче дела в Президиум.

Материалами дела подтверждается, что 04.04.2006г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением (исх. № 85-078-143) о возврате НДС в сумме 10302665 руб., заявленной в указанной налоговой декларации (т. 1, л.д. 8). Это заявление получено налоговым органом 06.04.2006г. (т. 1, л.д. 9).

Ссылку налогового органа на то, что решением от 23.05.2006г. №1123 обществу было отказано в осуществлении возврата указанной суммы НДС, суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку налоговый орган не представил доказательства направления этого решения обществу. Кроме того, как уже указано, решение налогового органа от 20.03.2006г. №121 об отказе в возмещении спорной суммы налога было признано недействительным в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что возврат указанной суммы НДС фактически был произведен 21.12.2007г. путем перечисления платежными поручениями денежных средств на расчетный счет общества.

По смыслу пункта 4 статьи 176 НК РФ (здесь и далее - в редакции, подлежащей применению в рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 17 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ) заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока, что сделало общество в рассматриваемом случае.

Как указано Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 29.11.2005г. №7528/05 и от 27.02.2007г. №13584/06, в случае, если заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления. При этом период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Из содержания пункта 4 статьи 176 НК РФ также следует, что при нарушении совокупности указанных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции посчитал, что за несвоевременный возврата налога в сумме 10302665 руб. подлежат взысканию проценты в сумме 1603264 руб. 03 коп. за период с 31.05.2006г. по 20.12.2007г., т.е. по день, предшествующий дате фактического возврата налога на расчетный счет общества, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ. С данным расчетом общество согласно.

Утверждение налогового органа о том, что проценты должны начисляться с момента вступления в законную силу вышеупомянутого решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2007г. по делу №А65-10280/2006, суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, поскольку законодательством о налогах и сборах не предусмотрено приостановление сроков возврата налога, в том числе и в связи с рассмотрением судебного дела. К тому же в силу вышеприведенных положений НК РФ проценты начисляются на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику с того момента, когда эта сумма должна быть возвращена в силу закона.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет, как безосновательный, довод налогового органа о проведении им зачета на сумму 10302665 руб. на основании соответствующих решений от 25.08.2007г. №1330 и №1331. Из письма Управления ФНС по Республике Татарстан от 29.10.2007г. №20-01-21/019022 (т. 1, л.д. 116-117) следует, что зачет указанной суммы подлежит отмене. Непроведение зачета этой суммы также подтверждается самим фактом ее возврата обществу. Надлежащих доказательств наличия у общества недоимки, пени и присужденных налоговых санкций, в счет уплаты которых была зачтена данная сумма налога, как и доказательств фактического проведения зачета этой суммы, налоговый орган при рассмотрении настоящего дела не представил.

В связи с этим являются несостоятельными доводы налогового органа о том, что в НК РФ не установлен сроки проведения зачета и не содержится условия о возможности начисления процентов в случае несвоевременного зачета.

Таким образом, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на налоговый орган расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 1000 руб. при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2008г. по делу №А65-6838/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                    Е. И. Захарова

Е. Г. Филиппова