Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А65-3608/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 сентября 2008 г.                                                                                      Дело № А65-3608/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием:

от заявителя – директор Леванова Г.Г., паспорт серии 9203 № 606965, выдан ОВД г. Заинска и Заинского района РТ 09.01.2003,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Республике Татарстан, г. Заинск, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июня 2008 года по делу №А65-3608/2008, (судья Р.Ф. Хабибуллин),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дельфин», г. Заинск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Республике Татарстан, г. Заинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Нижнекамского территориального органа и общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Санкар» г. Нижнекамск,

о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22.02.2008г. №16-АЛК,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дельфин» (далее - заявитель, ООО «Дельфин», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Республике Татарстан (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) от 22.02.2008г. №16-АЛК о назначении административного наказания по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 руб.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Нижнекамского территориального органа и общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Санкар».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое постановление налогового органа признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители налогового органа и третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав представителя Общества, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.01.2008г. должностным лицом Нижнекамского территориального органа госалкогольинспекции Республики Татарстан проведена проверка достоверности декларации заявителя о розничной продаже алкогольной, предоставленной 10.01.2008 г. по итогам декабря 2007г.

В ходе проверки установлено, что в приходной части декларации отражено поступление алкогольной продукции по товарно-транспортной накладной №0000022490 от поставщика ООО ТК «Санкар» от 20.12.2007г. в объеме 2787,11 л вместо 253.71 л. Расхождение составило 24,4 л.

На основании материалов проверки налоговым органом в присутствии директора ООО «Дельфин» в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 29.01.2008г. №000163.

На основании материалов дела об административном правонарушении Инспекцией вынесено постановление от 22.02.2008г. №16-АЛК о привлечении Общества к административной ответственности в виде взыскания 30 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество посчитало названное постановление налогового органа незаконным и обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности в действиях Общества умысла на искажение содержащихся в декларации о розничной продаже алкогольной продукции данных, и, следовательно, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционный суд полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

В статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за включение в декларацию об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заведомо искаженных данных.

Из содержания указанной нормы следует, что ответственность предусмотрена за умышленно совершенное правонарушение.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как установлено судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств, Общество ошибочно при составлении декларации искажен объем алкогольной продукции в сторону увеличения на 24.4 л.

Указанная ошибка при подаче декларации за январь 2008г. по позициям 130, 131, 132 была исправлена.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств умышленного совершения Обществом указанного административного правонарушения налоговый орган суду не представил.

Недоказанность заведомого, умышленного характера деяния свидетельствует о недоказанности субъективной стороны вменяемого административного правонарушения и, соответственно, об отсутствии состава данного правонарушения.

С учетом положений части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании установленных по данному делу конкретных обстоятельств суд первой инстанции сделал правильный вывод о недоказанности административным органом факта совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствия оснований для привлечения Общества к административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление правомерно признано незаконным и отменено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 июня 2008 года по делу №А65-3608/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                         А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                       Е.Г.Филиппова

В.С. Семушкин