Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А55-4743/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 сентября 2008 г.                                                                        Дело № А55-4743/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     10 сентября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено       12 сентября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя – представителя Тимофеевой М.В. (доверенность от 09.01.2008г. № 8),

от ответчика – представителя Спиридоновой А.В. (доверенность от 10.09.2008г. № 02-11/682),

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Авиакомпания «Самара», Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2008г. по делу № А55-4743/2008 (судья Степанова И.К.), рассмотренному по заявлению ОАО «Авиакомпания «Самара», Самарская область, г. Самара,

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

третье лицо: судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Антонова А.В., Самарская область, г. Самара,

о признании недействительными решения и постановления налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

           Открытое акционерное общество «Авиакомпания «Самара»  (далее – ОАО «Авиакомпания «Самара», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее – МИФНС РФ по КНП по Самарской области, налоговый орган) от 21.02.2008г. № 27 и постановления налогового органа от 21.02.2008г. № 27 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2008г. ОАО «Авиакомпания «Самара» отказано в удовлетворении заявленных требований.

ОАО «Авиакомпания «Самара» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на ошибочность выводов суда первой инстанции о недостаточности денежных средств на счетах Общества,  просит отменить решение суда от 11.06.2008г., принять по делу новый судебный акт.

МИФНС РФ по КНП по Самарской области представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда  от 11.06.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Авиакомпания «Самара» без удовлетворения.

  В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель налогового органа в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Антонова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие судебного пристава-исполнителя, участвующего в деле, который был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области принято решение от 21.02.08г. № 27 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа  от 25.12.07г. № 584 - о взыскании налогов - 6 267 202 руб., пени - 1 705 767,49 руб., всего: 7 972 969,49 руб. (л.д.13).

     В соответствии с названным решением налоговым органом направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 21.02.08г. № 27 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации (л.д.14).

     В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Из положений пунктов 1 и 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.

     В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

     В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

     Таким образом, в ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и в ст. 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания задолженности налоговым органом во внесудебном порядке.

    При этом взыскание задолженности за счет иного имущества налогоплательщика возможно только при соблюдении условий: недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.       Судом установлено,  что оспариваемые решение и постановление приняты налоговым органом 21.02.08г. с соблюдением указанных условий, поскольку  на момент их принятия у налогового органа отсутствовала информация об открытых  счетах налогоплательщика или на счетах налогоплательщика денежных средств было недостаточно.

     В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

      В силу требований п. 1 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации, банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации  на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

     Довод заявителя о достаточности денежных средств, имевшихся на счетах № 40702810900102100444 и  № 40702810800102200444, открытых в «Самарском» филиале ОАО «Банк «Зенит», со ссылкой на выписки по лицевому счету за период с 23.01.08г. по 25.01.08г. по счету № 40702810900102100444 (т.1 л.д.17-26) и за период с 30.01.08г. по 21.02.08г. по счету № 40702810800102200444 (т.1 л.д.27-33, 35-37, т.2 л.д. 55-62, 64-73) и сообщения об открытии названных счетов, направленные налоговому органу в установленном порядке (т.1 л.д.16, 34, т.2 л.д. 54, 69), является необоснованным, поскольку указанные счета закрыты заявителем 25.01.08г. и 01.02.08г. соответственно, т.е. до принятия оспариваемого решения и направления оспариваемого постановления, что подтверждается сведениями банка (т.2 л.д.6-7, 23-28).

     Довод заявителя о достаточности денежных средств, имевшихся на счетах № 40702810600102400444 и № 40702810500102500444, открытых в «Самарском» филиале ОАО «Банк «Зенит», со ссылкой на выписки по лицевому счету за период с 11.02.08г. по 15.02.08г. по счету № 40702810600102400444  (т.1 л.д.55-69, т.2 л.д. 75-84) и за период с 18.02.08г. по 21.02.08г. по счету № 40702810500102500444 (т.1 л.д.70-92, т.2 л.д. 86-100) и сообщения об открытии названных счетов, направленные налоговому органу в установленном порядке (т.2 л.д.74, 85), такде правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку сообщение банка от 22.02.08г. об открытии 18.02.08г. счета № 40702810500102500444 поступило в налоговый орган 04.03.08г., а сообщение банка от 15.02.08г. об открытии 11.02.08г. счета № 40702810600102400444 поступило в налоговый орган 22.02.08г. вместе с сообщением банка от 18.02.08г. о закрытии 15.02.08г. указанного счета (т.2 л.д.110).

     Таким образом, по состоянию на 21.02.08г. счет № 40702810600102400444 был закрыт, при этом на счете № 40702810500102500444 по состоянию на 21.02.08г. денежных средств было недостаточно (4 578 116,78 руб. – т.2 л.д.97-100), более того, в штампе ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары «принято к проверке» на сообщении об открытии указанного счета проставлена дата - 28.02.08г. (т.2 л.д.85).

     Тогда как выписки по лицевому счету за 06.02.08г. (40 459,82 руб.) и за 07.02.08г. (40 706,49 руб.) по счету № 40702840400033000152, открытому в ОАО «Альфа-Банк» филиал «Самарский» 10.03.05г. (т.2 л.д.101-103), свидетельствуют о недостаточности денежных средств на счетах заявителя, более того, сведений о наличии на данном счете достаточных денежных средств по состоянию  на 21.02.08г. суду не представлено.

     Представленные заявителем выписки по лицевому счету за период с 04.02.08г. по 08.02.08г. по счету № 40702810700102300444 (л.д.38-54 т.1) обоснованно не приняты судом во внимание ввиду  отсутствия сведений об открытии/закрытии этого счета, а также сведений об имеющихся денежных средствах на этом счете по состоянию на 21.02.08г. (дата принятия оспариваемых решения и постановления).

     В связи с изложенным, судом первой инстанции правомерно признаны обоснованными  доводы налогового органа о принятии им мер по установлению наличия денежных средств на счетах заявителя.

     При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о соответствии оспариваемых решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 21.02.08г. № 27 и постановления от 21.02.08г. № 27 требованиям ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, является обоснованным.

           Доводы апелляционной жалобы о наличии на счетах Общества денежных средств, достаточных для погашения задолженности, не принимается судом апелляционной инстанции, Данный довод Общества основан на указании о наличии денежных средств на счетах  в период  с даты истечения срока на исполнение требования и до даты вынесения оспариваемого решения о взыскании задолженности за счет имущества.

          Между тем достаточность или недостаточность средств на счетах налогоплательщика, в силу положений ст.46 НК РФ,  должна определяться на момент принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества. Данная позиция отражена в Постановлении Федерального арбитражного  суда Поволжского округа от 26.06.2008г. по делу А55-17423/2007г. Доказательств того, что на момент принятия  налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет имущества у налогоплательщика на счетах имелись денежные средства, достаточные для погашения задолженности, последним суду не представлено и материалами дела не подтверждено.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебного акта.

Судебный акт по делу принят при полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и материалов дела и правильном применении норм материального и процессуального права.        С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со ст.110 АПК РФ, 333.21 НК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы – ОАО «Авиакомпания «Самара».

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2008г. по делу № А55-4743/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                                 Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                                                Е.Г. Филиппова

В.С. Семушкин