Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2008 по делу n А65-7764/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

09 сентября 2008 г.                                                                                   Дело № А65-7764/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2008г.

В полном объеме постановление изготовлено 09 сентября 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е. Г., Филипповой Е. Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2008г. по делу №А65-7764/2008 (судья Шайдуллин Ф.С.) об оставлении без рассмотрения заявления Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан к ООО Частное охранное предприятие «Кама-Гард», г. Казань,

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 30.06.2008г. по делу №А65-7764/2008 Арбитражный суд Республики Татарстан оставил без рассмотрения заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан (далее - управление) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Кама-Гард» (далее - общество) штрафа в сумме 32900 руб. 90 коп. за несвоевременное представление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007г. При этом суд первой инстанции установил, что управлением не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В апелляционной жалобе управление просит отменить указанное определение и направить дело на новое рассмотрение. По утверждению управления, им соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Как видно из материалов дела, управление, сославшись на неисполнение обществом требования от 08.04.2008г. № 4 об уплате штрафа в сумме 32900 руб. 90 коп. за несвоевременное представление сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007г., обратилось за взысканием этого штрафа в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Поскольку указанный Федеральный закон не регламентирует порядок взыскания штрафа, за исключением указания на судебный порядок его взыскания, то подлежат применению нормы Налогового Кодекса Российской Федерации о порядке взыскания санкций.

В силу положений пункта 1 статьи 104 Налогового Кодекса Российской Федерации до обращения в суд органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предложить плательщику добровольно уплатить соответствующую сумму штрафной санкции и только если плательщик отказался добровольно уплатить санкцию или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут обратиться в суд с заявлением о взыскании санкции с данного лица.

Частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании санкции подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.05.2008г., общество расположено по адресу: г.Казань, ул. Галимджана Баруди, д. 19, кв. 96 (л.д. 27), тогда как управление направило требование от 08.04.2008г. № 4 об уплате штрафа в сумме 32900 руб. 90 коп. по адресу: г.Нижнекамск, ГОС-6, а/я 6020. Причем из указанной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что данные сведения были внесены 11.07.2007г. в связи с передачей регистрационного дела из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан.

Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора требование об уплате штрафа от 19.06.2008г., поскольку это требование было направлено обществу уже после подачи управлением заявления и возбуждения судом производства по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в рассматриваемом случае не было представлено надлежащих доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о взыскании штрафа в сумме 32900 руб. 90 коп., суд первой инстанции обоснованно оставил заявление управления без рассмотрения.

При наличии в деле сведений о действительном местонахождении общества суд апелляционной инстанции не может учесть ссылки в апелляционной жалобе на выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.07.2007г. и на неснятие общества с регистрации в данном управлении.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июня 2008г. по делу №А65-7764/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                    Е. Г. Попова

Е. Г. Филиппова