Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А55-5588/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

08 сентября 2008 г.                                                                                   Дело № А55-5588/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2008г.

В полном объеме постановление изготовлено 08 сентября 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е. Г., Филипповой Е. Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО «Прод-Экспорт» Зайцевой Н.С. (доверенность от 10 апреля 2008 г. №5),

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары Шелепова В.И. (доверенность от 09 января 2008 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 04-08 сентября 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Прод-Экспорт», г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2008г. по делу №А55-5588/2008 (судья Я. А. Львов), принятое по заявлению ООО «Прод-Экспорт», к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары, г. Самара,

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Прод-Экспорт» (далее – ООО «Прод-Экспорт», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары (далее – налоговый орган) процентов в сумме 61958 руб. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее – НДС, налог).

Решением от 14.07.2008г. по делу №А55-5588/2008 Арбитражный суд Самарской области, частично удовлетворив заявленные требования, взыскал с налогового органа в пользу ООО «Прод-Экспорт» проценты в сумме 22837 руб. 18 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу было отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Прод-Экспорт» просит изменить указанное судебное решение в той части, в которой обществу отказано в удовлетворении заявленных требований, и принять новое решение о взыскании процентов в заявленной сумме 61958 руб. ООО «Прод-Экспорт» считает, что обжалуемое судебное решение принято с нарушением норм материального права.

В судебном заседании 04.09.2008г. был объявлен перерыв до 08.09.2008г. Представители лиц, участвующих в деле, были извещены о времени и месте рассмотрения дела после перерыва под роспись. Информация о перерыве в судебном заседании была объявлена публично (на официальном сайте суда апелляционной инстанции в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда). После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель общества поддержала апелляционную жалобу по приведенным в ней основаниям.

Представитель налогового органа апелляционную жалобу отклонил, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и в выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Прод-Экспорт» 20.04.2007г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за март 2007 года (л.д.16-18).

По результатам камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации налоговый орган принял решение от 04.10.2007г. №171, которым отказал обществу в возмещении НДС в сумме 897027 руб. (л.д.19-34).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2007г. по делу №А55-14837/2007 решение налогового органа от 04.10.2007г. №171 признано недействительным (л.д.37-43).

13.12.2007г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении налога в сумме 897027 руб. путем возврата (л.д.44). Решением от 19.12.2007г. №627 налоговый орган отказал обществу в осуществлении возврата налога (л.д.45).

08.04.2008г. налоговый орган направил обществу извещение №825 о принятии решения от 08.04.2008г. №1179 о возврате НДС в сумме 897027 руб. (л.д.51-52), а 10.04.2008г. налог в указанной сумме был перечислен на счет общества платежным поручением №171 (л.д.53).

Вышеуказанные обстоятельства стороны не оспаривают.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ, а по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 176 НК РФ по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

Пунктом 6 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), а поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

По мнению ООО «Прод-Экспорт», в рассматриваемом случае проценты за нарушение срока возврата налога должны быть взысканы с 07.08.2007г. (20.04.2007г. + 3 месяца + 12 рабочих дней), т.е. с 12-го дня после окончания трехмесячного срока, отведенного законом на проведение камеральной налоговой проверки, как это предусмотрено пунктом 10 статьи 176 НК РФ.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку общества на эту правовую норму, поскольку предусмотренный ею порядок применим только в случае вынесения налоговым органом решения о возмещении (полном или частичном) суммы налога после завершения камеральной налоговой проверки. В рассматриваемом же случае налоговый орган не только не принял решения о возмещении (полном или частичном) суммы налога, а, наоборот, вынес решение об отказе в возмещении налога.

С учетом правовой позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 24.04.2008г. по делу №А12-9845/07-С36, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что вынесение налоговым органом решения от 04.10.2007г. №171, признанного незаконным (недействительным) вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2007г. по делу №А55-14837/2007, следует рассматривать как невынесение законного решения в срок, установленный НК РФ.

В соответствии с вышеприведенными нормами статьи 176 НК РФ в рассматриваемом случае период для начисления процентов за нарушение срока возврата налога должен определяться следующим образом:

- семь дней с даты окончания камеральной налоговой проверки, в течение которых налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм;

- 1 день для направления налоговым органом в территориальный орган федерального казначейства поручения на возврат суммы налога;

- пять дней для осуществления территориальным органом федерального казначейства возврата заявителю суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, как уже указано, в соответствии с пунктом 6 статьи 176 НК РФ сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что начальным моментом для определения периода, с которого сумма налога должна быть возвращена обществу в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, является дата получения налоговым органом заявления общества о возврате налога, т.е. 13.12.2007г.

На основании изложенного и с учетом положений статьи 6.1 НК РФ о порядке исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, суд первой инстанции верно определил период начисления процентов: 13.12.2007г. + 7 дней для принятия налоговым органом решения + 1 день для направления решения органу казначейства + 5 дней для перечисления денежных средств казначейством, итого - 13 дней; поскольку течение указанного 13-дневного срока начинается 14.12.2007г., а заканчивается 09.01.2008г. (в последний рабочий день для принятия решения о возврате), то началом периода для начисления процентов (с учетом выходных и праздничных дней) является 10.01.2008г. Поскольку денежные средства были возвращены обществу (перечислены на его расчетный счет) 10.04.2008г., то, как правильно указано судом первой инстанции, проценты за несвоевременный возврат налога в сумме 897027 руб. могут быть начислены за период с 10.01.2008г. по 09.04.2008г. (т.е. по день, предшествующий возврату налога) и их размер, с учетом действовавших в этом периоде ставок рефинансирования, составляет 22837 руб. 18 коп.

Выводы суда первой инстанции согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Постановлении Президиума от 29.11.2005г. №7528/05, в соответствии с которой до получения письменного заявления налогоплательщика о возврате налога у налогового органа нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат. Поскольку в соответствующей части нормы пункта 4 статьи 176 НК (в прежней редакции) и пункта 6 статьи 176 НК (в ныне действующей редакции) схожи и, более того, ныне действующая редакция указанной нормы прямо предусматривает волеизъявление налогоплательщика в форме заявления на возврат сумм налога или на их направление в счет уплаты предстоящих налоговых платежей, то указанная правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть распространена и на рассматриваемый по настоящему делу случай.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе (в т.ч. об отсутствии оснований для подачи заявления о возмещении налога путем возврата ввиду непринятия налоговым органом положительного решения о возмещении, о правовой незначимости факта подачи заявления о возврате, о независимости начисления процентов от срока подачи заявления о возврате), основаны на ошибочном толковании вышеприведенных правовых норм и поэтому не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на общество расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 1000 руб. при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 июля 2008г. по делу №А55-5588/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                    Е. Г. Попова

Е. Г. Филиппова