Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 по делу n А65-10584/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 сентября  2008 г.                                                                        Дело № А65-10584/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  02 сентября 2008 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 03 сентября  2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от налогового органа - представитель не явился, извещен,

от ООО «Лилия» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2008 г. апелляционную жалобу ООО «Лилия», Республика Татарстан, г. Бавлы,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июля 2008 г. по делу № А65-10584/2008, судья Хамитов З.Н., принятое по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Республике Татарстан, Республика  Татарстан, г. Азнакаево, к ООО «Лилия», Республика Татарстан, г. Бавлы,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лилия» (далее – ООО «Лилия», Общество) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за реализацию алкогольной продукции без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к ним.

Решением суда от 03 июля 2008 г. заявление налогового органа удовлетворено, ООО «Лилия», расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Бавлы, ул.Ленина, д.1, кв.18, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1061688043647, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. в доход государства, с конфискацией алкогольной продукции на том основании, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, вина ООО «Лилия» доказана и подтверждается материалами дела.

В апелляционной жалобе ООО «Лилия» просит решение  суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что суд был уведомлен о невозможности участия в назначенное время телеграммой, в которой Общество просило отложить разбирательство дела на другое время.  ООО «Лилия» имело ряд доказательств по делу, прямо указывающих на отсутствие состава правонарушения. Суд дал неправильную юридическую оценку обстоятельствам дела и вынес неправомерное решение.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку факт правонарушения полностью подтвержден материалами административного дела и зафиксирован в протоколе.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 26 мая 2008 г. была проведена контрольная проверка выполнения Обществом лицензионных требований  и условий при осуществлении оборота алкогольной продукции в целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Лилия», расположенном по адресу: Республика Татарстан, г.Бавлы, ул.Полевая, принадлежащем ООО «Лилия».

В ходе проведенной проверки был выявлен факт розничной реализации алкогольной  продукции без товарно-транспортных накладных, справок к ним, сертификата соответствия, следующих видов алкогольной продукции: вино специальное «Изабелла», емкостью 0,7 л, производитель «Вино - ГРАНДЕ», Россия, по цене 138 руб. - 2 бутылки; вино специальное «Земфира», емкость 0,7 л, производитель «Кубань-вино», по цене 158 руб. - 2 бутылки.

Таким образом, Обществом нарушены требования ст.10.2 Федерального Закона  от 22 ноября 1995 г. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);  пп. 12, 53 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

По результатам проверки налоговым органом 26 мая 2008 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 129  (л.д.5).

Согласно ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства от 19 января 1998 г. № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы.

В нарушение вышеуказанных требований у Общества алкогольная продукция реализовывалась без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к ним.

Согласно ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из того, что ООО «Лилия» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, справок к ним и сертификата соответствия, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в действиях лица привлекаемого к ответственности имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Вина Общества подтверждается материалами дела. ООО «Лилия», не имея необходимой сопроводительной документации, осуществляло реализацию указанной выше алкогольной продукции. Общество могло предвидеть, что данная алкогольная продукция может нанести существенный вред здоровью человека, однако никаких мер для снятия с реализации указанной алкогольной продукции не предприняло.

Таким образом, в соответствии с ч.4 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган доказал обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Лилия»  к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в отложении судебного разбирательства подлежит отклонению, поскольку суд первой инстанции правомерно отклонил ходатайство Общества, исходя из того, что факт болезни директора Общества ничем не подтвержден, директор вправе назначить для участия в деле иного представителя, а отложение дела может привести к истечению срока давности привлечения к ответственности. ООО «Лилия» не представило и в суд апелляционной инстанции указанные обстоятельства.

Не принимаются и доводы апелляционной жалобы о неправильной юридической оценке обстоятельств дела. Как видно из материалов дела, суд первой инстанции правильно оценил обстоятельства совершения правонарушения и вынес законное и обоснованное решение. Общество не представило доказательств, подтверждающих доводы об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения. Товаросопроводительные документы на алкогольную продукции, реализуемую в магазине Общества, ООО «Лилия» имело возможность представить вместе с апелляционной жалобой либо дополнительно к ней, однако данным процессуальным правом не воспользовалось и не опровергло выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного решение суда от 03 июля  2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Лилия» – без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июля 2008 г. по делу № А65-10584/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Лилия» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.Г.Попова

В.С.Семушкин