Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2006 по делу n А72-6843/2006. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

28 декабря 2006г.                                                                            Дело №А72-6843/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2006г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2006г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васиной О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Тюриной В.В. (доверенность от 20.12.2005г. №01-14/05/22512),

представителя ООО «ПК «фирма Русь» Ильязовой Д.Х. (доверенность от 25.12.2006г. №27-19-1),

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2006г. апелляционную жалобу Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (г. Ульяновск) на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 октября 2006г. по делу №А72-6843/2006 (судья Замалетдинова Д.М.), рассмотренному по заявлению ООО «ПК «фирма Русь» (г. Ульяновск) к Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконным решения в части отказа в принятии к зачету расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «фирма Русь» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом удовлетворенного судом ходатайства об уточнения предмета заявленного требования) о признании недействительным решения Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-Фонд социального страхования) от 04.05.2006г. №9/26 в части отказа в принятии к зачету расходов на цели социального страхования в сумме 342520 руб. 56 коп., в том числе: 315527 руб. - по пособиям по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (из них 215845 руб. - по 2004г., 97382 руб. - по 2005г., 2100 руб. - по 2006г.), 27193 руб. 56 коп. - по пособиям по беременности и родам (из них: 5608 руб. 32 коп. - по 2004г., 16473 руб. - по 2005г., 5112 руб. - по 2006г.).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 октября 2006г. по делу №А72-6843/2006 предъявленные требования были удовлетворены (л.д.151,152).

В апелляционной жалобе Фонд социального страхования просит полностью отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

В отзыве Общество просило оставить апелляционную жалобу Фонда социального страхования без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования поддержала апелляционную жалобу по приведенным в ней основаниям.

Представитель Общества отклонила апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной документальной проверки Общества по расходам на цели обязательного социального страхования, произведенным страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисления единого социального налога (ЕСН), подлежащего зачислению в Фонд социального страхования за период с 01.01.2004г. по 31.03.2006г., Фонд социального страхования составил акт от 07.06.2006г. №12 с/с, в котором указано, что Обществом необоснованно выплачены пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет женщинам, которые были приняты на работу в порядке перевода из ЗАО «Фирма «Русь» и которым с первого же дня без фактического выхода на работу предоставлены отпуска по уходу за ребенком и отпуска в связи с наступлением беременности.

Решением от 10.07.2006г. №29/26 Фонд социального страхования отказал Обществу в принятии к зачету расходов в общей сумме 425936 руб. (л.д.21,22), произведенных страхователем-плательщиком ЕСН, сославшись на нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденных документально в установленном порядке.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего:

Отказывая Обществу в принятии к зачету расходов, Фонд социального страхования посчитал, что в соответствующей части пособия выплачены Обществом женщинам, у которых отсутствовало право на получение пособия за счет средств государственного социального страхования в связи с фактическим отсутствием трудовых отношений. По мнению Фонда социального страхования, трудовые отношения с работницами, указанными в таблицах к акту проверки от 07.06.2006г. №12 с/с, оформлены формально - без фактического намерения исполнить трудовые обязанности по трудовому договору. То есть, как считает Фонд социального страхования, трудовые отношения фактически не состоялись, а, следовательно, женщины (64 человека), принятые в Общество в порядке перевода из ЗАО «Фирма «Русь», но не приступившие к выполнению трудовых обязанностей, не являются застрахованными лицами и не могут получать пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а также пособия по беременности и родам за счет средств государственного социального страхования.

По утверждению Фонда социального страхования, из 64 человек, принятых в порядке перевода из ЗАО «Фирма «Русь» в Общество, 48 уволились после окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора или трех лет; а на момент проверки работающими числились 16 человек, из которых 6 находились в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» право на страховое обеспечение имеют застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Перечень государственных пособий, к числу которых отнесены пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, установлен Федеральным законом от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Указанные пособия выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4, подпунктом «а» пункта 25 Положения о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995г. №883, право на пособие по беременности и родам, а также на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет, имеют женщины и матери, подлежащие государственному социальному страхованию.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем (ст.61 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом, как следует из статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. За нарушение данной нормы установлена уголовная ответственность.

Материалами дела подтверждается и Фондом социального страхования не опровергается, что работницы ЗАО «Фирма «Русь», находившиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, уволились (приказы №№565, 529, 553, 528, 519, 587, 586) и переводом приняты на работу в Общество (приказы №№134, 109, 123, 108, 99, 159, 158), и, следовательно, с момента заключения трудового договора у работника и работодателя возникли отношения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 25 и 28 Положения о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995г. №883, ЗАО «Фирма «Русь» обязано было выплатить ежемесячное пособие по прежнему месту работы только по день увольнения работника. При последующем поступлении в порядке перевода на работу в Общество женщины имели право на обращение к новому работодателю за предоставлением им отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и на получение ежемесячного пособия со дня предоставления такого отпуска по день достижения ребенком возраста полутора лет.

Из материалов дела видно, что основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком явилось решение администрации Общества о предоставлении отпуска каждой работнице по ее заявлению.

Статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на период отпуска по уходу за ребенком и работником сохраняется место работы, из чего следует, что женщина, находящаяся в  отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, имеет право на получение пособия по беременности и родам.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности отказа Фонда социального страхования от принятия к зачету расходов, понесенных Обществом в связи с выплатой пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общей сумме 315527 руб. за 2004-2006гг. и пособий по беременности и родам в общей сумме 27193 руб. 56 коп. за тот же период.

Причем, как следует из материалов дела, факт выплаты пособий работникам Общества Фонд социального страхования не оспаривал.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы Фонда социального страхования о том, что фактически трудовые отношения между работницами и Обществом якобы не состоялись, а потому имело место злоупотребление Обществом правом на выплату пособий за счет средств обязательного социального страхования.

При этом суд  первой инстанции правомерно сослался на положения Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социальной страхования», согласно которым условием назначения пособий является заключение трудового договора, а не фактическое исполнение предусмотренной трудовым договором работы. Как правильно указано судом первой инстанции, в соответствии с действующим законодательством трудовые отношения возникают на основании заключенного трудового договора и только в случае неподписания такого договора - на основании фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя (ст.ст.15, 16 ТК РФ).

В апелляционной жалобе Фондом социального страхования приведены те же доводы, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Эти доводы Фонда социального страхования основаны лишь на предположениях и противоречат вышеприведенным правовым нормам.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 октября 2006г. по делу №А72-6843/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                           Е.И. Захарова

Е.Г. Филиппова