Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 по делу n А49-2060/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 25 августа 2008 г. Дело № А49-2060/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2008 года Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2008 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В., с участием: от заявителя – не явился, извещен, от ответчиков: от Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы – не явился, извещен, от Администрации г. Пензы – не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу Администрации г. Пензы на решение Арбитражного суда Пензенской области от 10 июня 2008 года по делу № А49-2060/2008 (судья Земцова М.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя Овчинкина Сергея Геннадьевича к Главному управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы, Администрации г. Пензы о признании незаконным бездействия, УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Овчинкин Сергей Геннадьевич (далее - заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, к Главному управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы (далее – Управление), Администрации города Пензы (далее – Администрация) о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в не оформлении и не утверждении акта приемочной комиссии о завершении переустройства, и/или перепланировки, и/или иных работ переводимого помещения по адресу: г. Пенза, ул. Терновского, 158 «а» - 1, а также об обязании оформить и утвердить акт приемочной комиссии о завершении переустройства, и/или перепланировки, и/или иных работ переводимого помещения по адресу: г. Пенза, ул. Терновского, 158 «а» - 1. Решением суда первой инстанции от 10 июня 2008 года требования заявителя удовлетворены в полном объеме. В апелляционной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. В отзыве на апелляционную жалобу Предприниматель, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представители сторон в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам. Из материалов дела следует, что Предприниматель является собственником квартиры № 1 в доме № 158 «а» по ул. Терновского в городе Пензе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2007 г. серии 58 АА № 226327, которое выдано взамен свидетельства от 01.02.2006 серии 58 АА № 078033. Постановлением Главы администрации города Пензы от 14.06.2007 г. № 666/3 «О переводе квартиры № 1 жилого дома № 158 «а» по ул. Терновского в нежилой фонд с целью ее эксплуатации в качестве магазина продовольственных товаров», квартира, принадлежащая Предпринимателю, переведена в нежилой фонд. Пунктом 2 данного Постановления предписывалось производить строительные работы в строгом соответствии с согласованным проектом, с соблюдением строительных норм и правил, по окончании строительных работ сдать объект приемочной комиссии в установленном порядке, обратиться в соответствующий орган для внесения соответствующих изменений в технический паспорт на здание, обратиться в соответствующий орган для внесения изменений в правоустанавливающие документы на недвижимость. Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилых помещений в нежилые осуществляется органом местного самоуправления. В рассматриваемом случае в соответствии со ст. 33 Устава города Пензы постановления о переводе жилых помещений в нежилые помещения принимаются Администрацией города Пензы. Частью 2 ст. 23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). При этом, как установлено ч. 3 ст. 23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 8 ст. 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, подтверждающий принятие решения о переводе, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 названной статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в документе, подтверждающем принятие решения о переводе помещения. В соответствии с ч. 9 ст. 23 ЖК РФ завершение указанных в части 8 данной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещение в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Пунктами 17-20 Положения о порядке перевода нежилых помещений в жилые и жилых помещений в нежилые на территории г. Пензы, утвержденного постановлением Главой администрации города Пензы от 18.04.2006 г. № 367 (далее – Положение), предусмотрено, что если для использован помещений в новом качестве требуется проведение его переустройства и/или перепланировки и/или иных работ, завершение переустройства и/или перепланировки и/или иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, утверждаемым постановлением Главы администрации города Пензы. Постановление Главы администрации города Пензы об утверждении акта приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения. Судом первой инстанции правомерно установлено и материалами дела подтверждается, что Предприниматель, выполнив все необходимые и предусмотренные законодательством действия и получив постановление о переводе жилого помещения в нежилой фонд, по рекомендации Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы стал оформлять акт приемочной комиссии, который не был подписан ее председателем в связи с отсутствием согласия собственников жилого дома ТСЖ «Лидер», о чем свидетельствует письмо от 31.03.2008 г. В связи с чем, акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание перевода квартиры в нежилое помещение, до настоящего времени не оформлен и не утвержден Администрацией г. Пензы. Вместе с тем в бланке акта приемочной комиссии не предусмотрено согласование собственников ТСЖ «Лидер». Кроме того, как указано в постановлении Главы администрации г. Пензы от 14.06.2007 г., при переводе жилого помещения в нежилой фонд согласование собственников ТСЖ «Лидер» было получено. Какие-либо иные основания и обстоятельства, препятствующие оформлению и утверждению акта приемочной комиссии, ответчиками не заявлены и судом не установлены. При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что оформлением и утверждением акта приемочной комиссии органы местного самоуправления занимаются самостоятельно. Администрация г. Пензы, которая в силу приведенных положений правовых норм является органом, осуществляющим перевод помещений, и Главное управление градостроительства и архитектуры г. Пензы, руководитель которого не подписывает акт приемочной комиссии, незаконно бездействуют, поскольку до настоящего времени акт приемочный комиссии, подтверждающий окончание перевода помещений, не оформлен и не утвержден постановлением Главы администрации города Пензы, как это предусмотрено п. 19 Положения. В связи с чем суд апелляционной инстанции признает несостоятельным доводы подателя жалобы о том, что Предприниматель в Администрацию с заявлением об оформлении и утверждении акта приемочной комиссии не обращался; права и законные интересы заявителя бездействием Управления не нарушены, поскольку на данный орган указанные полномочия не возложены. Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое бездействие ответчиков по вопросу окончания перевода квартиры в нежилое помещение незаконным, поскольку оно не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, и удовлетворил требования Предпринимателя в полном объеме. Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта. Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 10 июня 2008 г. по делу № А49-2060/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. Председательствующий Н.Ю. Марчик Судьи П.В. Бажан В.В. Кузнецов Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 по делу n А55-18087/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|