Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по делу n А65-6842/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не  вступившего  в законную силу

27 августа 2008 г.                                                                                    Дело № А65-6842/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 27 августа 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е. Г., Филипповой Е. Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2008г. по делу № А65-6842/2008 (судья Егорова М. В.), принятое по заявлению ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ», Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан,

об обязании уплатить проценты за нарушение сроков возврата налога,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Внешнеторговая компания «КАМАЗ» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятого судом заявления (л.д. 86) об уменьшении размера заявленных требований) об обязании Инспекции ФНС России по г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее - налоговый орган) уплатить проценты в сумме 1545139 руб. 68 коп. за нарушение сроков возврата (зачета, возмещения) налога на добавленную стоимость (далее – НДС, налог) за август 2006 г.

Решением от 30.05.2008г. по делу №А65-6842/2008 Арбитражный суд Республики Татарстан, удовлетворив заявление общества, обязал налоговый орган уплатить проценты в указанной сумме.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное решение и отказать обществу в удовлетворении его заявления. Налоговый орган считает обжалуемое судебное решение незаконным и необоснованным.

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов и пеней.

Налоговые органы, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ, обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и пеней.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ (здесь и далее - в редакции Федерального закона от 29.05.2002г. №57-ФЗ) возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается.

Указанные выводы содержатся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005г. №7528/05.

Из материалов дела видно, что общество 20.09.2006г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по налоговой ставке 0 процентов за август 2006 года и соответствующие документы. Материалами дела также подтверждается, что 31.10.2006г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 22925853 руб. Однако, в установленный законом срок налоговый орган не принял решение о возврате указанной суммы налога и фактически налог на расчетный счет общества был возвращен только 02.10.2007г. платежным поручением №712 (на основании решения налогового органа от 24.09.2007г. №15556).

Указанные обстоятельства налоговым органом не оспариваются.

На основании изложенного суд первой инстанции признал правомерным начисление процентов в сумме 1545139 руб. 68 коп. за несвоевременный возврат НДС в сумме 22925853 руб. за период с 29.01.2007г. (с учетом вышеуказанных сроков) по 01.10.2007г. (т.е. по день, предшествующий дате фактического возврата налога) включительно и исходя из действовавшей в тот период ставке рефинансирования.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил утверждение налогового органа о необходимости исчисления процентов с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2007г. по делу №А65-1910/2007. При этом суд первой инстанции исходил из того, что налоговым законодательством не предусмотрено приостановление срока возврата налога на добавленную стоимость, а, кроме того, в соответствии с вышеприведенной нормой статьи 176 НК РФ проценты начисляются на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, именно с того момента, когда эта сумма должна быть возвращена в силу закона.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, поскольку подача обществом заявления от 31.10.2006г. о возврате НДС в указанной сумме до окончания трехмесячного срока, установленного для проведения камеральной проверки налоговой декларации, соответствует положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ.

Что касается решения налогового органа от 09.11.2006г. №2751 об отказе в осуществлении возврата налога, то оно было принято до вынесения решения от 20.12.2006г. №645, которым налоговый орган по результатам проверки указанной налоговой декларации признал необоснованным применение налоговой ставки 0 процентов по операциям реализации товаров в таможенном режиме экспорта в сумме 147210 руб., а также отказал обществу в возмещении НДС за август 2006года в размере 22925853 руб. Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2007г. по делу №А65-1910/2007 решение налогового органа от 20.12.2006г. №645 в указанной части признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные в отношении общества нарушения налогового законодательства, то, в силу норм статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных актов для исполнения, решение налогового органа от 09.11.2006г. №2751 не препятствовало возврату указанной суммы налога и, соответственно, не имелось необходимости в судебном оспаривании этого решения и в подаче нового заявления о возврате налога. В связи с изложенным подача обществом после вступления в законную силу судебного решения от 23.05.2007г. по делу №А65-1910/2007 еще одного заявления о возврате указанной суммы налога никак не влияет на период начисления процентов.

Ссылку налогового органа на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена возможность уменьшения судом неустойки, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельной, поскольку нормы указанной статьи применимы только в гражданских правоотношениях, тогда как в рассматриваемом случае подлежат применению нормы налогового законодательства, которыми не предусмотрено уменьшение размера процентов за нарушение сроков возврата налогов.

Таким образом, доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, противоречат вышеприведенным правовым нормам и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Следовательно, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на налоговый орган расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 1000 руб. при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2008 г. по делу №А65-6842/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                     В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                    Е. Г. Попова

Е. Г. Филиппова