Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n А55-3138/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 августа  2008 г.                                                                                    Дело № А55-3138/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  25 августа 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В., с участием:

от судебного пристава-исполнителя – не явился, извещен,

от взыскателя  –  Сусликова Ю.А., доверенность от 07.03.2008 г.,

от Департамента по управлению имуществом городского округа  Самары – Гусева А.В., доверенность  от 20.08.2008 г. № 4258,

от Министерства имущественных отношений Самарской области  – Шманатова А.Е.,  доверенность 04.03.2008 г. № 76,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на  определение  Арбитражного суда Самарской области  от  17 июня 2008 года о замене стороны в исполнительном производстве по делу № А55-3138/2006 (судья Мальцев Н.А.),

по заявлению  ООО «КАМП»

к Департаменту по управлению имуществом городского округа  Самары

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Судебный  пристав-исполнитель ОСП  Ленинского  района  г. Самары Недохлебов И.П. обратился в  Арбитражный  суд Самарской области с  заявлением  о  замене стороны в исполнительном производстве № 4447/1-2007 г., возбужденному по делу № А55-3138/2006: Департамента управления имуществом городского округа Самара на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Определением суда первой инстанции от 17 июня 2008 г. заявление о процессуальном правопреемстве было удовлетворено. При принятии судебного акта суд основывался на том, что в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области (далее – Министерство)  просит определение суда первой инстанции и в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отказать

В судебном заседании представитель Министерства доводы апелляционной жалобы полностью поддержал.

В судебном заседании представители взыскателя и Департамента управления имуществом городского округа Самара просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

Судебный пристав-исполнитель ОСП  Ленинского  района  г. Самары Недохлебов И.П. в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  судебного пристава-исполнителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как видно из материалов дела решением Арбитражного суда Самарской области от  02 мая 2006 года по делу А55-3138/2006 удовлетворено заявление ООО «КАМП» о признании незаконными бездействий, выразившихся  в не подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка, площадью 10 266, 2  кв.м.,   расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Профильная, 6А, кадастровый № 63:01:0928002,  и обязании  подготовить и направить в его адрес  проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Решение суда от 02 мая 2006 г. по делу № А55-3118/2006 вступило в законную силу и на основании исполнительного листа от 25.01.2007 г. № 149892, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 4447/1-07.

Исполнительное производство не завершено и судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Самара Недохлебов И.П. обратился в арбитражный суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве  №  4447/1-07: Департамента управления имуществом городского округа Самара на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Основанием для данного обращения послужило изменение  законодательства: Закон Самарской области от 30.05.2006 г.. № 45-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Земле», Постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Ппостановление Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара»

В соответствии с указанным законодательными актами, а также Соглашением о передаче документов, связанных с предоставлением земельных участков от 6 июля 2006г., и от 12.02.2007 г.,  полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе г. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Данный факт заявитель апелляционной жалобы не оспаривает, следовательно, ответчик по делу – Департамент имущественных отношений Самарской области не имеет полномочий на исполнение судебного акта – решения от 02 мая 2006 г.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга… и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В связи с этим в судом первой инстанции сделан правомерный вывод, основанный на процессуальном законодательстве, что исполнение судебных актов является стадией арбитражного процесса, на которую распространяются, в том числе и нормы о процессуальном правопреемстве.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости соблюдения истцами порядка обращения в Министерство в данном случае является необоснованным, так как право на заключение договора купли-продажи на земельный участок установлено решением суда, которое в силу ст.  16 АПК РФ должно исполняться всеми организациями, в том числе и органами исполнительной власти.

Ссылка в апелляционной жалобе на ст. 198 АПК РФ также неосновательна, так как в данном случае рассматривается не заявление о признании действий (бездействий) незаконными, а рассматривается вопрос о замене стороны в установленным судебным актом (решении суда о заключении договора купли-продажи) правоотношении.

Поскольку замена лица, обязанного совершить юридически значимое действие, произошла в связи с изменением законодательства и в настоящее время нет другого государственного органа, в чьи полномочия входит распоряжение  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решение суда, обязывающее подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка по делу № А55-3138/2006 должно быть исполнено Министерством имущественных отношений Самарской области и вывод суда о процессуальном правопреемстве является обоснованным.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области  от 17 июня 2008 г. по делу               № А55-3138/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

В.В. Кузнецов