Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2008 по делу n А55-4070/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 августа  2008 г.                                                                                   Дело № А55-4070/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  20 августа 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В., с участием:

от заявителя –  Суздалева М.П., доверенность от 25.04.2008 г.,

от ответчика – Аладин В.Ю., доверенность от 12.11.2007 г. № 12-8301,

от третьего лица – Броян Г.М., доверенность от 23.07.2008 г. № 2695/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 мая 2008 года по делу № А55-4070/2008 (судья Бойко А.С.),

по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Заляжных Натальи Михайловны

к  Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третье лицо: Мэрия городского округа Тольятти

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель без образования юридического лица Заляжных Наталья Михайловна (далее – заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – ответчик, Управление)  о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности  на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 10 В, общей площадью 113 940 кв.м., кадастровый номер 63:09:03 02 051:0053, содержащийся в сообщении от 04.03.2008 г. № 09/142/2007-686 и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Решением  суда первой инстанции от 19 мая 2008 года заявление Предпринимателя удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании, считая решение суда первой инстанции  законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Управления – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве  собственности принадлежат  объекты недвижимости, расположенные на земельном участке  общей площадью 113 940 кв.м., кадастровый номер 63:09:03 02 051:0053.

- теплица с бытовыми и вспомогательными помещениями (здание лит. АА1А2) площадью 12297,3 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 05.11.2002 г. (л.д. 22);

- здание (лит. А7, А8, А9, А10, А11) теплично-корневое хозяйство площадью 4 024,7 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.10. 2007 г. (л.д. 24);

 - универсальный приемо-сдаточный пункт (здание лит. А4, А5) площадью 455,6 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.10. 2007 г. (л.д. 25);

- объект незавершенного строительства - теплица (здание лит. А21, 20 % готовности) площадью 10 989,4 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.2008 г. (л.д. 23).

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 3881-1/п (л.д. 8)  указанный земельный участок предоставлен в собственность заявителю.

14.12.2007 г. между Предпринимателем и Мэрией городского округа Тольятти заключен договор купли-продажи № 324 земельного участка (л.д. 9-12).

14.12.2007 г. Предприниматель обратилась в Управление на предмет государственной регистрации права собственности  на земельный участок, расположенный по адресу: гор. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, 10 В, общей площадью 113 940 кв.м., кадастровый номер 63:09:03 02 051:0053.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация права была приостановлена регистрирующим органом, о чем было сообщено заявителю в извещении от 29.12.2007 г. № 09/142/2007-686.

27.02.2008 г. государственная регистрация на спорный земельный участок была возобновлена по заявлению Заляжных  Н.М. с приложением договора купли-продажи земельного участка от 27.02.2008 г. № 339. 

Сообщением от 04.03.2008 г. № 09/142/2007-686  заявителю отказано в регистрации права собственности на вышеназванный земельный участок.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок послужило то обстоятельство, что объект незавершенного строительства - теплица (здание лит. А21, 20 % готовности), находящийся на спорном земельном участке на момент вынесения Мэрией городского округа Тольятти постановления от 30.11.2007 № 3881-1/п и заключения договора купли-продажи от 14.12.2007 г. № 324, заявителю не принадлежал. В связи с чем, регистрирующий орган сделал вывод о нарушении при приобретении заявителем спорного земельного участка, положений ст. 36 Земельного кодекса РФ. Кроме того, регистрирующий орган указывает на то, что размер предоставленного земельного участка не отвечает требованиям Земельного кодекса РФ.

Указанное обстоятельство  послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Предпринимателя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу п. 1  ст. 25  Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом первой инстанции правомерно установлено и материалами дела подтверждается, что после того, как регистрирующим органом была приостановлена регистрация права заявителя, Залежных Н.М. произведена государственная регистрация права собственности объекта незавершенного строительства - теплицы (здание лит. А21, 20 % готовности).

 Кроме того, между заявителем  и Мэрией городского округа Тольятти заключен новый договор купли-продажи спорного земельного участка от 27.02.2008 г.

При этом на момент заключения данного договора заявителю  принадлежали все строения, расположенные на спорном земельном участке. Иных зданий, строений, сооружений, расположенных на спорном земельном участке не имеется.

Договор купли-продажи № 339 находящегося в государственной собственности от 27.02.2008 г. представлен заявителем в регистрирующий орган  27.02.2008 г. вместе с заявлением о возобновлении государственной регистрации, о чем регистрирующий орган указывает в обжалуемом отказе (л.д. 20).

При таких обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Предприниматель является единственным лицом, обладающим исключительным правом приватизации данного земельного участка.

Доводы регистрирующего органа о невозможности проведения государственной регистрации права собственности заявителя на спорный земельный участок в связи с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера границ участка правомерно признаны судом первой инстанции несостоятельными.

 Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом первой инстанции правомерно установлено и материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок сформирован для целей  эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается Постановлением Мэрии г.о. Тольятти от 30.11.2007 г. № 3881-1/п, договором купли-продажи № 339 находящегося в государственной собственности от 27.02.2008, в которых цель предоставления земельного участка определена как дальнейшая эксплуатация зданий теплично-корневого хозяйства; постановлением Администрации города Тольятти от 23.04.1993 г. № 511, согласно которому прежнему собственнику находящихся на спорном земельном участке строений - ТПО «Синтезкаучук» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 11,54 га.; а также распоряжением первого заместителя Мэра городского округа Тольятти от 05.08.2003 г. № 1983-2/р, которым   был утвержден проект границ спорного земельного участка, и которым данный земельный участок был предоставлен заявителю на праве аренды для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.   

По смыслу ст. 36 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в собственность и определение его границ, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

Указанные ненормативные акты в установленном законом порядке недействительными не признаны и не отменены.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что ответчику представлены все необходимые для регистрации права собственности документы, отвечающие по форме и содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, в связи с чем, обжалуемый отказ Управления противоречит требованиям  ст. 18 и ст. 20 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования заявителя.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области  от 19 мая 2008 г. по делу                № А55-4070/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

                                                                                                                                В.В. Кузнецов