Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по делу n А55-17362/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [e-mail], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

21 августа 2008 года

г.Самара

Дело №А55-17362/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волжского районного союза потребительских обществ на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2008 года по делу №А55-17362/2007 по иску Волжского районного союза потребительских обществ к Самарскому областному союзу потребительских обществ о признании права собственности, третьи лица: Администрация городского округа Самара, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация», принятое судьей Плотниковой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовым В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Синдюкова А.Е. – председатель Правления (выписка из протокола заседания Совета от 13.05.2008, паспорт), Лобанов В.П. – адвокат (доверенность от 21.05.2008, ордер №012611 от 18.08.2008);

от 1-го третьего лица – Администрации городского округа Самара: Беляева Н.В. – консультант правового департамента (доверенность №01/04-442 от 18.04.2008),

установил:

Волжский районный союз потребительских обществ (далее Волжский райпотребсоюз, истец), руководствуясь статьями 11,12,234 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Самарскому областному союзу потребительских обществ (далее Самарский облпотребсоюз, ответчик) о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, которым владеет с 1958 года.

Истец уточнил предмет иска и просил признать право собственности на дом (здание) №92 по ул.Галактионовской в городе Самаре, 1880 года постройки, двухэтажный, общей площадью 209,1 кв. м, в том числе жилые помещения общей площадью 29,1 кв. м и нежилые помещения общей площадью 195,4 кв. м, из них холодные помещения площадью 15,4 кв. м.

Уточнение предмета иска принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 26.03.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Самара (далее Администрация, 1-е третье лицо).

Определением суда от 30.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация» (далее ФГУП «Ростехинвентаризация», 2-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2008 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что в соответствии с действующим законодательством и гражданским законодательством, действовавшим на момент передачи здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, от Министерства заготовок СССР Центросоюзу, переход права собственности возможен на основании договора. Передача объекта должна быть осуществлена на возмездной основе. Однако доказательства внесения денежных средств за указанный объект не представлены. Передача объекта на баланс не влечет перехода права собственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что основание для признании за истцом права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, в силу приобретательной давности отсутствует. Статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отсутствие правового основания для приобретения объекта. Истец исходит из того, что право собственности возникло в связи с передачей здания кооперативной организации по решению органа государственной власти. Исходя из того, что у истца имеются документы только о передаче объекта на баланс, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не мог считать себя собственником имущества.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, признать право собственности на двухэтажный дом, 1880 года постройки, площадью 209,1 кв. м, в том числе: жилые помещения общей площадью 29,1 кв. м и нежилые помещения общей площадью 195,4 кв. м, из них холодные помещения площадью 15,4 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92. Истец считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с неправильным применением норм материального права. При этом истец исходит из того, что представленные документы свидетельствуют о переходе дома, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, из государственной собственности в кооперативную собственность на основании решения органа государственной власти, а не договора купли-продажи. Также передавалось здание и внутри системы Центросоюза. Истец полагает, что потребность в доказательствах оплаты имущества при переходе из государственной собственности в кооперативную и из одной структуры  потребительской кооперации в другую отсутствует в силу части 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец считает, что материалами дела подтверждено, что он является добросовестным приобретателем спорного дома, несет расходы по его содержанию и в соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности.

Истец полагает, что поскольку он добросовестно, открыто и непрерывно владел домом, расположенным по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, как своим собственным более 15 лет, то суд первой инстанции должен был, применив пункт 1 статьи  234 Гражданского кодекса Российской Федерации, признать право собственности на данный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо – Администрация городского округа Самара, в отзыве на апелляционную жалобу истца и в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения.

2-е третье лицо – ФГУП «Ростехинвентаризация» отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го третьего лица на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Самарским городским отделением Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» 24.04.2006 по результатам технического обследования составлен технический паспорт здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92.

Согласно письму Самарского филиала  ФГУП «Ростехинвентаризация»                   №01-11-3551 от 10.03.2004 истцу отказано в выдаче дубликата регистрационного удостоверения №95/14 от 24.11.1955 на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, выданного Самарской областной конторе «Заготживсырье», в связи с отсутствием документа в материалах инвентарного дела на указанный объект недвижимости.

Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 24.01.1956 №96 «Об улучшении дела заготовок и повышении ответственности работников МТС, совхозов, сельскохозяйственных и заготовительных органов за увеличение производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов» упразднено Всесоюзное объединение «Заготживсырье» Министерства заготовок СССР с республиканскими, краевыми, областными, межрайонными и районными конторами с передачей в месячный срок Центросоюзу всей заготовительной и производственной базы, автотранспорта, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, фондов по материально-техническому снабжению на 1956 год, штатной численности и фондов зарплаты.

Указанным Постановлением Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР утверждены Мероприятия по ликвидации излишних заготовительных организаций и сокращению численности заготовительного аппарата, которыми установлено, что здания, сооружения и другие основные средства, принадлежащие Всесоюзному объединению «Заготживсырье» Министерства заготовок СССР, передаваемые в соответствии с указанным Постановлением потребительской кооперации, подлежат оплате в сроки, определяемые Министерством финансов СССР, но не позднее 4 лет с момента их приемки потребительской кооперацией.

Акт приема-передачи здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, от Всесоюзного объединения «Заготживсырье» Министерства заготовок СССР к Центросоюзу лицами, участвующим в деле, не представлен.

Доказательства оплаты здания Центросоюзом или иной кооперативной организацией в материалах дела также отсутствуют.

Однако, как следует из распоряжения Правления Союза потребительских обществ РСФСР №426 от 18.06.1956, в связи с ликвидацией Куйбышевской базы Росглавкоопживсырье все строения и сооружения, числящиеся на балансе указанной базы на 01.06.1956, подлежали передаче Куйбышевской оптово-розничной базе материально-технического снабжения Росглавкоопснаба Роспотребсоюза.

Следовательно, здание было передано государственной организацией Центросоюзу.

Кроме того, как следует из постановления правления Куйбышевского облпотребсоюза №30/349 от 31.10.1958, находящийся на балансе облпотребсоюза дом, расположенный по адресу: г.Куйбышев, ул.Галактионовская, 92, передан на баланс Волжскому райпотребсоюзу.

Согласно материалам дела указанным объектом недвижимости владеет и пользуется Волжский райпотребсоюз.

Волжский райпотребсоюз обратился с иском о признании права собственности на дом, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, в силу приобретательной давности, так как в течение периода с 1958 года  добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным недвижимым имуществом.

В соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года  сделки, т.е. действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений, могут быть односторонними и взаимными (договоры).

Пунктом 4 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 15.02.1936 №254 «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» передача предприятий, зданий и сооружений государственными органами кооперативным и общественным организациям производится по постановлениям Совета Народных Комиссаров Союза ССР или советов народных комиссаров союзных республик, по принадлежности, в зависимости от подчиненности участвующего в этой передаче государственного органа.

Принимая во внимание положения указанных нормативных актов, действовавших на дату принятия решения о передаче имущества, принадлежавшего Всесоюзному объединению «Заготживсырье» Министерства заготовок СССР, в том числе здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, а также факт владения зданием, расположенным по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, кооперативной организацией, суд считает установленным, что имеет место сделка по отчуждению имущества, являющегося государственной собственностью, в собственность кооперативной организации.

Отсутствие доказательств оплаты приобретенного имущества не может служить основание для признания указанной сделки незаключенной или недействительной.

Однако истец не является стороной указанной сделки. Как следует из материалов дела, имущество получено им от Куйбышевского областного союза потребительских обществ (ныне Самарский облпотребсоюз).

Согласно решению государственного органа, уполномоченного передавать государственное имущество кооперативным организациям, имущество Всесоюзного объединения «Заготживсырье» Министерства заготовок СССР подлежало передаче Центросоюзу.

Союз потребительских обществ СССР (Центросоюз) являлся самостоятельным юридическим лицом и субъектом права кооперативной собственности.

Как следует из материалов дела, в 1956 году здание, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, находилось в распоряжении Союза потребительских обществ РСФСР (Роспотребсоюз, затем Центросоюз России), также являвшегося субъектом права кооперативной собственности.

Доказательства передачи здания в собственность Куйбышевскому областному союзу потребительских обществ в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.06.1992 №3086-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» Центросоюз России является правопреемником имущества бывшего Центросоюза СССР.

Однако Российский союз потребительских обществ (Центросоюз России) к участию в деле в качестве ответчика не привлечен.

Принимая во внимание, что требования истца о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, в силу приобретательной давности оставлены без удовлетворения, обжалуемым решением права Российского союза потребительских обществ в отношении указанного здания не затронуты, поэтому безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

В соответствии со статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд не вправе привлекать к участию в деле иных лиц, кроме участвующих, однако без участия Российского союза потребительских обществ, могущего иметь правопритязания в отношении здания, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, вопрос о признании права собственности на указанное здание в силу приобретательной давности не может быть решен.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что требование о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, в силу приобретательной давности, заявлено к ненадлежащему ответчику и не подлежало удовлетворению.

При указанных обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции об отказе в признании права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Галактионовская, 92, в силу приобретательной давности, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 мая 2008 года по делу №А55-17362/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Волжского районного союза потребительских обществ – без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            В.В.Карпов

Судьи                                                                                                           В.Т.Балашева

К.К.Туркин