Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2008 по делу n А65-5473/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 августа  2008 г.                                                                               Дело № А65-5473/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 августа 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от ООО «Хазина» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Республике Татарстан - представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2008 г. апелляционную жалобу ООО «Хазина», Республика  Татарстан, г. Бугульма,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июля 2008г. по делу № А65-5473/2008, судья Хамитов З.Н., принятое по заявлению ООО «Хазина», Республика  Татарстан, г. Бугульма, к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по  Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Бугульма,

о признании незаконным и отмене постановления от 28 марта 2008 г. № 080483/ю  о назначении административного наказания по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хазина» (далее – ООО «Хазина», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган, административный орган) от 28  марта 2008 г. № 080483/ю  о назначении административного наказания по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

Решением суда от 03 июля 2008 г. в удовлетворении заявления Обществу отказано на том основании, что оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах полномочий, предоставленных законом, при наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с соблюдением установленного порядка привлечения к административной ответственности.

В апелляционной жалобе ООО «Хазина» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отменить оспариваемое постановление, ссылаясь на то, что не доказано наличие факта правонарушения, поскольку судом не дана правовая оценка акту проверки, составленному без участия понятых, подписанному продавцом Абрамовой А.В., не являющейся представителем Общества, а также ни исследован факт составления акта на основе фискального документа (чека) на сигареты «NEXT», не относящегося к предмету спора.

Отзыв на апелляционную жалобу налоговый орган не представил, что в соответствии с ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 21 февраля 2008 г. было проверено соблюдение ООО «Хазина» требований законодательства в области государственного регулирования и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу магазине «Азык Телек», расположенном по адресу: Республика Татарстан, г.Бугульма, ул.М.Джалиля,46.

В ходе проверки был установлен факт розничной реализации алкогольной продукции, на которую отсутствовали ценники, а именно: вино красное сухое «Монастырская изба бархатистое», емкостью 0,7 л, вино красное полусладкое «Монастырская изба нектар», емкостью 0,7 л, слабоалкогольный газированный напиток «Браво классик», емкостью 0,33 л.

На основании материалов проверки налоговым органом в отношении ООО «Хазина» 21 февраля 2008 г. был составлен акт проверки № 080483 и 20 марта 2008 г.  протокол об административном правонарушении № 080483/ю (л.д.8,11) и 28 марта 2008 г. вынесено постановление № 080483/ю (л.д.28-29) о назначении ООО «Хазина» административного наказания  по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе, о наименовании алкогольной продукции и ее цене.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. №55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Факт правонарушения и вина Общества в его доказаны налоговым органом и подтверждены соответствующими доказательствами, привлечение к административной ответственности осуществлено в установленном законом порядке компетентным органом.

При составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела об административном правонарушении участвовала законный представитель Общества - директор Кадырова Ф.Ш.

Об отсутствии надлежащим образом оформленных ценников в момент проведения проверки свидетельствуют фотографии, приложенные к материалам дела, в деле имеются объяснения продавца. Присутствовавшая при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления директор Общества Кадырова Ф.Ш. не отрицала факт отсутствия ценников на указанную алкогольную продукцию.

Действия Общества правомерно квалифицированы налоговым органом по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Общество ссылается недоказанность факта вменяемого административного правонарушения.

Однако факт правонарушения, совершенного Обществом, непринятия им всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2008 г. № 080483/ю, объяснением продавца Абрамовой А.В. (л.д.41), расходной накладной  (л.д.56), товаросопроводительными документами на алкогольную продукцию (л.д.57-69) и другими доказательствами, представленными в материалы дела.

Акт проверки выполнения требований Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 080483 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» обоснованно исключен судом первой инстанции из доказательств. В этой связи является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что данному акту судом первой инстанции не была дана правовая оценка. Довод Общества о том, что данный акт был положен в основу протокола об административном правонарушении, отклоняется, поскольку ссылки на акт от 22 мая 2003 г. № 080483 протокол об административном правонарушении не содержит.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 03 июля 2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июля 2008 г. по делу № А65-5473/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Хазина» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.Г.Попова

В.С.Семушкин