Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по делу n А55-1460/2008. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 августа 2008 г.                                                                        Дело № А55-1460/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     11 августа 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено       14 августа 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя – представителя Усановой Е.Г. (доверенность от 06.03.2008г.),

от ответчика – представителя Шелепова В.И. (доверенность от 09.01.2008г. № 04-16/9),

от третьего лица – представителя Малыгиной Н.Н. (доверенность от 26.10.2007г. № 04-08/864/01-43/44134),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2008г. по делу № А55-1460/2008 (судья Харламов А.Ю.), рассмотренному по заявлению ООО «АлФерЭкс», Самарская область, г. Самара,

к ИФНС России по Советскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

третье лицо: МИФНС России № 18 по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

о признании недействительным решения от 12.11.2007г. № 13-19/396 в части,

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «АлФерЭкс» (далее – ООО «АлФерЭкс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары (далее – ИФНС РФ по Советскому району г. Самары, налоговый орган) от 12.11.2007г. № 13-19/396 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в части обязания внести необходимые изменения в бухгалтерский учет.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2008г. заявленные ООО «АлФерЭкс» требования удовлетворены. Решение ИФНС РФ по Советскому району г. Самары от 12.11.2007г. № 13-19/396 в обжалуемой части признано недействительным.

ИФНС РФ по Советскому району г. Самары обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 05.06.2008г., принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Общества в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель МИФНС России № 18 по Самарской области в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы ИФНС РФ по Советскому району г. Самары, просила отменить решение суда от 05.06.2008г., принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемый судебный акт подлежит изменению и исходит при этом из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией ФНС по Советскому району г. Самары была проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО «АлФерЭкс» налоговой декларации по НДС за май 2007 года (том 1 л.д. 25-31) и копий документов представленных заявителем в соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, по результатам которой был составлен акт камеральной налоговой проверки от 19 сентября 2007 года № 1911 (том 1 л.д. 18-24).

На основании акта камеральной налоговой проверки от 19 сентября 2007 года № 1911 налоговый орган принял решение об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 12 ноября 2007 года № 13-19/396,  согласно резолютивной части которого:  на основании статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации в привлечении ООО «АлФерЭкс» к ответственности за совершение налогового правонарушения отказал;  обязал ООО «АлФерЭкс» внести необходимые изменения в бухгалтерский учет (том 1 л.д. 10-17).

Не согласившись с принятым решением в части обязания внести необходимые изменения в бухгалтерский учет,  ООО "АлФерЭкс" обратилось  в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительным решения Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары от 12 ноября 2007 года № 13-19/396 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в указанной выше части  (л.д. 2-9).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из нарушения оспариваемым решением налогового органа прав и законных интересов Общества и обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по делу А55-1458/2008.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Из материалов дела следует, что налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной 20 июня 2007 года ООО «АлФерЭкс» налоговой декларации по НДС за май 2007 года, в которой заявителем была отражена сумма 5 218 037 руб. 00 коп., исчисленная к возмещению из бюджета (том 1 л.д. 25-31) и копий документов представленных заявителем в соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 32-176) По результатам проверки был составлен акт камеральной налоговой проверки от 19 сентября 2007 года № 1911 (том 1 л.д. 18-24).

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил суду, что письменные возражения по указанному акту ООО «АлФерЭкс» в налоговый орган предоставлены не были в связи с тем, что согласно акту камеральной проверки от 19 сентября 2007 года № 1911 налоговый орган подтвердил правомерность применения налоговой ставки 0 % по операциям при реализации товаров на сумму 28 285 882 руб. 00 коп. и подтвердил обоснованность налоговых вычетов по НДС, предъявленному налогоплательщику и уплаченному им при приобретении товаров (работ, услуг) для экспорта в размере 5 005 351 руб. 00 коп. Согласно акту камеральной налоговой проверки налоговым органом были выявлены нарушения только в части применения налоговой ставки по НДС 0 % по операциям при реализации товаров на сумму 960 423 руб. 00 коп. и в части предъявления налоговых вычетов по НДС в размере 212 686 руб. 00 коп.

Судом установлено, что на основании акта камеральной налоговой проверки от 19 сентября 2007 года № 1911 (том 1 л.д. 18-24) Инспекцией ФНС по Советскому району в отношении Общества  было принято два решения - Решение от 12 ноября 2007 года № 261  и  оспариваемое в рамках настоящего дела Решение от 12 ноября 2007 года № 13-19/396 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового  правонарушения.

В Решении Инспекции ФНС по Советскому району от 12 ноября 2007 года № 261 отражены выводы налогового органа о  необоснованном применении заявителем налоговой ставки 0 % по НДС за май 2007 года по операциям по реализации товаров (работ, услуг) в сумме 29 246 305  руб. 00 коп., необоснованном применении налоговых вычетов по НДС по ставке 0 % за май 2007 года в сумме 5 218 037 руб. 00 коп. и завышении  налоговой базы по ставке 0 % в сумме 29 246 305 руб. 00 коп., в связи с чем, Обществу было отказано  в возмещении НДС в сумме 5 218 037 руб. 00 коп.     Данные обстоятельства отражены  в решении арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2008 года по делу № А55-1458/2008.

В оспариваемом в рамках данного дела решении Инспекции ФНС по Советскому району об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 12 ноября 2007 года № 13-19/396 налоговым органом сделаны выводы о необоснованности применения налоговой ставки ноль процентов при реализации экспортной продукции, которая отражена предприятием в разделе 5 налоговой декларации за май месяц 2007г. и отсутствии оснований для возмещения Обществу НДС в сумме 5218037 руб. В резолютивной части оспариваемого решения  налоговый орган в привлечении ООО «АлФерЭкс» к ответственности за совершение налогового правонарушения отказал; обязал ООО «АлФерЭкс» внести необходимые изменения в бухгалтерский учет (том 1 л.д. 10-17).

Внесение изменений в бухгалтерский учет ведет к изменениям и в налоговом учете,  в том числе исчислению и отражению сумм налога в налоговой декларации по НДС.

Любой ненормативный правовой акт государственного органа наделенного властными полномочиями предписывает тому субъекту, которому он адресован исполнить соответствующие указания, содержащиеся в указанном акте. Неисполнение ненормативного правого акта государственного органа всегда влечет применение к виновному лицу соответствующей меры ответственности.

В рассматриваемом случае неисполнение налогоплательщиком требования, содержащегося в решении налогового органа, влечет применение к нему соответствующих мер ответственности, предусмотренной разделом 6 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с чем содержащееся в оспариваемом решении требование о необходимости  внесения  Обществом  изменений в бухгалтерский учет  затрагивает права и интересы Общества .

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2008 года по делу № А55-1458/2008 было удовлетворено заявление ООО «АлФерЭкс» и признано недействительным решение от 12 ноября 2007 года № 261, вынесенное Инспекцией ФНС по Советскому району г. Самары, в части отказа в возмещении ООО «АлФерЭкс» налога на добавленную стоимость в сумме 5 005 358 руб. 38 коп. Арбитражный суд также обязал налоговый орган возместить ООО «АлФерЭкс» сумму НДС в размере 5 005 358 руб. 38 коп. (том 2 л.д. 65-68).

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу № А55-1458/2008 решение, принятое Инспекцией ФНС по Советскому району г. Самары об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 12 ноября 2007 года № 13-19/396 (том 1 л.д. 10-17), в части обязания ООО «АлФерЭкс» внести необходимые изменения в бухгалтерский учет  в части, касающейся исчисления налога на добавленную стоимость в сумме 5005358,38 руб. является неправомерным.

Вместе с тем, представителем Общества указывалось, что ООО «АлФерЭкс» по делу А55-1458/2008 оспаривалось Решение Инспекции ФНС по Советскому району от 12 ноября 2007 года № 261 в части отказа в возмещении НДС в сумме 5005358,38, а не в полном объеме - 5 218 037 руб., поскольку им не отрицается ошибочность заявления к возмещению НДС в указанной разнице.  Между тем, суд первой инстанции, ссылаясь на преюдицию судебного акта по делу А55-1458/2008, полностью удовлетворил заявленные Обществом требования и признал недействительным оспариваемое решение от 12 ноября 2007 года № 13-19/396 в части обязания ООО «АлФерЭкс» внести необходимые изменения в бухгалтерский учет.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению, а заявленные Обществом требования частичному  удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 июня 2008г. по делу № А55-1460/2008 изменить.

          Признать недействительным решение Инспекции ФНС  по Советскому району г.Самары от  12.11.2007г. №13-19/396 об отказе в привлечении  налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части внесения необходимых изменений в бухгалтерский учет в части, касающейся исчисления  налога на добавленную стоимость в сумме 5005358,38 руб..

          В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

          Взыскать с ИФНС России по Советскому району г. Самары в пользу ООО «АлФерЭкс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб.

Взыскать с  ООО «АлФерЭкс» в пользу ИФНС России по Советскому району г. Самары  расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                      В.С. Семушкин

Е.И. Захарова