Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по делу n А65-4261/2008. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

12 августа 2008 года                                                                                              Дело № А65-4261/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 августа 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Липкинд Е.Я.,

судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой А.О.

с участием:

от заявителя апелляционной жалобы - начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан Нигматзянова Ф.Ш.  - представитель  не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2008 г. в зале № 2 апелляционную жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан Нигматзянова Ф.Ш. на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июня 2008 года (судья Абдуллаев А.Г.) о наложении судебного штрафа на руководителя Алькеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан по делу № А65-4261/2008 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТрансСтройСервис»,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июня 2008г. (т. 5 л.д. 119) в связи с неисполнением требования Арбитражного суда РТ о предоставлении доказательств на руководителя Алькеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ – старшего судебного пристава Нигматзянова Ф.Ш. наложен штраф в сумме 4000 рублей.

В апелляционной жалобе руководитель Алькеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ – старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. (далее заявитель) просит определение о наложении штрафа от 16 июня 2008г. отменить, так как суд не учел отсутствие вины должностного лица: нахождение в командировке, дату фактического получения определения суда и его исполнения (т. 6 л.д. 3).

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, заявитель просит рассмотреть жалобу без его участия, что, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дает право суду рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда считает, что определение от 16 июня 2008г. подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, согласно п\п 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда РТ от 25 марта 2008г. было принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании ООО «ТрансСтройСервис» несостоятельным (банкротом).

Для проверки обоснованности требований заявителя к должнику определением Арбитражного суда РТ от 22 апреля 2008г. из службы судебных приставов были истребованы материалы исполнительного производства с установлением срока их предоставления до 12 мая 2008г. и отложением судебного заседания на 21 мая 2008г. (т. 2 л.д. 136).

К указанной дате документы представлены не были, в связи с чем определением суда от 21 мая 2008г. рассмотрение дела было отложено на 24 июня 2998г. и также определением от 21 мая 2008г. назначено судебное заседание по вопросу взыскания судебного штрафа (т. 3 л.д. 31, 32). Определением суда от 16 июня 2008г.  штраф в сумме 4000 руб. взыскан со старшего судебного пристава Нигматзянова Ф.Ш. в доход федерального бюджета.

Судом правомерно указано, что в соответствии со ст. 16, ч. 9 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ требования арбитражного суда о предоставлении доказательств, сведений и других материалов, связанных с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению. Неисполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, в том числе и наложение штрафа.

В силу правового толкования  ст. 66, 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ и исходя из того, что штраф накладывается на конкретное должностное лицо и взыскивается за счет его личных средств, суд должен установить обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие уважительных причин и виновность привлекаемого к ответственности лица.

В данном случае, как видно из материалов дела, истребуемые судом документы поступили от руководителя Алькеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ – старшего судебного пристава Нигматзянова Ф.Ш.10 июня 2008г. (т. 5 л.д. 1), т.е. до вынесения обжалуемого постановления о наложении штрафа от 16 июня 2008г.

С апелляционной жалобой заявитель представил доказательства того, что определение Арбитражного суда РТ от 22 апреля 2008г. об истребовании доказательств и предоставления их в срок до 12 мая 2008г. было получено судебным приставом только 14 мая 2008г. (т. 6 л.д. 7).

Указание суда первой инстанции о том, что исходя из почтового извещения определение от 22 апреля 2008г. было вручено в службу судебных приставов 5 мая 2008г., судебная коллегия не может принять в качестве надлежащего доказательства, так как судом не выяснено, является ли лицо, чья подпись имеется в извещении (Борганова) работником отдела службы судебных приставов. Поскольку штраф взыскивается с конкретного физического лица - старшего судебного пристава Нигматзянова Ф.Ш. эти сведения подлежали установлению.

В данном случае с апелляционной жалобой представлены документы, которые свидетельствуют, что старший судебный пристав Нигматзянов Ф.Ш. был назначен на эту должность с 7 апреля 2008г. и с 12 по 23 мая 2008г. находился в служебных командировках (т.6 л.д. 12, 13).

Следовательно, определение суда от 22 апреля 2008г. о предоставлении материалов исполнительного производства в срок до 12 мая 2008г., поступившее в период нахождения в командировке вновь назначенного старшего судебного пристава, не могло быть им исполнено в установленный срок, что является уважительной причиной несвоевременного исполнения определения суда от 22 апреля 2008г.

Фактически судебным приставом своевременно было исполнено второе определение суда от 21 мая 2008г., в котором было указано о предоставлении материалов исполнительного производства до 11 июня 2008г. (т.3 л.д. 32) и, как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, истребуемые документы поступили в Арбитражный суд РТ 10 июня 2008г. (т. 5 л.д.1), т.е. до вынесения определения о наложении штрафа и до судебного заседания по установлению требований кредиторов (назначено на 24 июня 2008г.).

Судебная коллегия также учитывает, что в определении суда первой инстанции от 16 июня 2008г. по взысканию штрафа в качестве оснований указано о неисполнении требования о предоставлении документов, изложенных в определении суда от 22 апреля 2008г., однако, как видно из определения суда от 22 апреля 2008г., причиной отложения судебного разбирательства (на 21 мая 2008г.) было не только не предоставление судебным приставом документов исполнительного производства, но и не предоставление запрошенных судом документов уполномоченным органом и должником (т. 2 л.д. 136).

С учетом того, что второе определение суда от 21 мая 2008г. о предоставлении документов к 11 июня 2008г. старшим судебным приставом Нигматзяновым Ф.Ш. было исполнено своевременно, суд апелляционной инстанции считает возможным признать причины неисполнения определения суда от 22 апреля 2008г. уважительными, что относится к существенным для дела обстоятельствам, не полное выяснение которых судом первой инстанции является основанием к отмене обжалуемого определения.

Учитывая, что неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, повлекло неправильное применение норм процессуального права, определение суда о взыскании штрафа от 16 июня 2008г. подлежит отмене согласно п/п 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июня 2008 года о наложении судебного штрафа на руководителя Алькеевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Республике Татарстан по делу № А65-4261/2008 отменить.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                          /Е.Я. Липкинд

Судьи                                                                                                                                      /Т.А. Лукьянова

                                                                                                                                      /Е.А. Серова