Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А65-7011/2008. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 11 августа 2008 г. Дело № А65-7011/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2008 г. Постановление в полном объеме изготовлено 11 августа 2008 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Филипповой Е. Г., Поповой Е. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В., с участием в судебном заседании представителей ООО КБ «Камский горизонт» Хусайлизяновой Ф.Г. (доверенность от 05 августа 2008 г. № 13), Пропустиной Э.Н. (доверенность от 16 мая 2008 г. № 10), представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не явился, Управление извещено надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июня 2008 г. по делу №А65-7011/2008 (судья Р. М. Воробьев), принятое по заявлению ООО КБ «Камский горизонт», Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, об оспаривании постановления от 07 апреля 2008 г. № А062/05 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью КБ «Камский горизонт» (далее – ООО КБ «Камский горизонт», банк) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – УФАС по РТ, антимонопольный орган) от 07 апреля 2008г. № А062/05 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Решением от 17 июня 2008 г. по делу №А65-7011/2008 Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил заявление ООО КБ «Камский горизонт», признал незаконным и отменил постановление УФАС по РТ в связи с отсутствием в действиях банка признаков состава административного правонарушения. В апелляционной жалобе административный орган просит отменить решение суда первой инстанции по мотивам, приведенным в жалобе. ООО КБ «Камский горизонт» отклонило апелляционную жалобу УФАС по РТ по основаниям, изложенным в отзыве на нее. С учетом факта надлежащего извещения УФАС по РТ о времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает данное дело в отсутствие представителя указанного лица. В судебном заседании представители ООО КБ «Камский горизонт» отклонили апелляционную жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе, в отзыве на нее и в выступлении представителей банка, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов, содержащихся в обжалуемом решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Как видно из материалов дела, в ответ на запрос антимонопольного органа от 07 сентября 2007 г. ООО КБ «Камский горизонт» 14 ноября 2007 г. сообщило УФАС по РТ о том, что 18 июня 2007 г. между банком и ООО «Страховая компания «НАСТА» был заключен договор, предметом которого являлось взаимовыгодное сотрудничество при страховании ООО «Страховая компания «НАСТА» движимого и недвижимого имущества заемщиков, залодателей, поручителей - юридических и физических лиц, принимаемого ООО КБ «Камский горизонт» в залог в качестве обеспечения обязательств заемщиков по кредитным договорам, а также страхование гражданской ответственности заемщиков, как владельцев транспортных средств. При этом, в нарушение пунктов 9, 12 статьи 35 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», банк не уведомил в установленный срок антимонопольный орган о заключении указанного соглашения. Усмотрев в действиях ООО КБ «Камский горизонт» признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 19. 8 КоАП РФ, 02 марта 2008 г. антимонопольный орган вынес в отношении банка определение о возбуждении административного дела по факту нарушения законодательства о защите конкуренции и о проведении административного расследования. 25 марта 2008 г. в отношении банка был составлен протокол об административном правонарушении № А062/05 по части 4 статьи 19.8 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 08 апреля 2008 г. УФАС по РТ вынесло в отношении ООО КБ «Камский горизонт» постановление о назначении административного наказания по части 4 статьи 19.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа в сумме 150000 руб. Признавая указанное постановление незаконным и отменяя его, суд первой инстанции необоснованно исходил из отсутствия в действиях банка признаков состава административного правонарушения. Частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за непредставление в территориальный орган федерального антимонопольного органа уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений. В соответствии с пунктом 9 статьи 35 Закона финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением: соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации; соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг; соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности. Из материалов дела усматривается, что соглашение, заключенное между ООО КБ «Камский горизонт» и ООО «Страховая компания «НАСТА», отвечает установленным пунктом 9 статьи 35 Закона критериям, при наличии которых финансовая организация обязана уведомлять антимонопольный орган. Данное обстоятельство банком не оспаривается. Согласно пункту 12 статьи 35 Закона обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим соглашения, в течение пятнадцати дней с даты его достижения. Таким образом, Закон ставит обязанность уведомить антимонопольный орган в зависимость именно от самого факта заключения соглашения (а не его последующего исполнения), предусматривая, что обязанность по уведомлению может быть исполнена лицом в любой день, начиная со дня достижения соглашения, но не позднее 15 дней. При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно исходил из того, что расторжение соглашения между ООО КБ «Камский горизонт» и ООО «Страховая компания «НАСТА» (которое имело место 02 июля 2007 г.), якобы повлекло прекращение обязанности банка по уведомлению антимонопольного органа о заключении данного соглашения. Более того, даже в случае прекращения действия соглашения ничто не препятствовало банку сообщить в антимонопольный орган о факте его заключения на 15 день с даты достижения такого соглашения. Материалами дела подтверждается и ООО КБ «Камский горизонт» не оспаривается, что уведомление о заключении соглашения о сотрудничестве с ООО «Страховая компания «НАСТА» в установленный срок в антимонопольный орган направлено не было. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях ООО КБ «Камский горизонт» признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ, и вины банка в его совершении. Таким образом, УФАС по РТ правомерно привлекло банк к административной ответственности по части 4 статьи 19.8 КоАП РФ с наложением штрафа в пределах минимальной санкции, предусмотренной указанной правовой нормой, в размере 150000 руб. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции, отказывает в удовлетворении заявления ООО КБ «Камский горизонт» о признании незаконным и отмене постановления УФАС по РТ от 07 апреля 2008г. № А062/05 по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции ПОСТАНОВИЛ: Отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июня 2008 г. по делу №А65-7011/2008. Отказать ООО КБ «Камский горизонт» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 07 апреля 2008 г. № А062/05 о привлечении ООО КБ «Камский горизонт» к административной ответственности по части 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий В.С. Семушкин Судьи Е. Г. Филиппова Е. Г. Попова Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А55-3189/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|