Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n А55-7166/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 04 августа 2008 г. Дело № А55-7166/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2008 г. Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2008 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Захаровой Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А., с участием: от заявителя – представителя Сафина Э.Ф. (доверенность от 02.06.2008г.), от ответчика – представителя Романовой Н.В. (доверенность от 06.01.2008г. № 8), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, Самарская область, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 июня 2008г. по делу № А55-7166/2008 (судья Харламов А.Ю.), рассмотренному по заявлению ООО «Джи-Эс-Эйч», Самарская область, г. Самара, к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, Самарская область, г. Самара, о признании незаконным постановления от 06.05.2008г. № 150, УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Джи-Эс-Эйч» (далее – ООО «Джи-Эс-Эйч», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее – административный орган) от 06.05.2008г. №150 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2008г. заявленные ООО «Джи-Эс-Эйч» требования удовлетворены. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 06.05.2008г. №150 признано незаконным и отменено. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда от 10.06.2008г. ООО «Джи-Эс-Эйч» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 10.06.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области без удовлетворения. В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу административного органа без удовлетворения. Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2008г. № 150. Данным постановлением ООО «Джи-Эс-Эйч» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на Общество наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей (л.д. 7). Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «Джи-Эс-Эйч» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным. Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств. В силу п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, из преамбулы оспариваемого постановления следует, что основанием к его принятию послужил протокол об административном правонарушении от 30 апреля 2008 года № Пр89-ГЭК (л.д. 9, 10). Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что протокол об административном правонарушении от 30.04.2008г. № Пр89-ГЭК составлен в отношении иного юридического лица – ООО «Джи-Эс-Эйч Менеджмент Консалт», юридический адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 24, ИНН 6316096596, а не в отношении заявителя по настоящему делу. Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 17.12.2004г. серия 63 № 004105110 ООО «Джи-Эс-Эйч Менеджмент Консалт» присвоен ОГРН 1046300581359 (л.д. 12). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2008г. № 2550 юридическим адресом ООО «Джи-Эс-Эйч Менеджмент Консалт» является адрес: Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 24, ИНН 6316096596 (л.д. 13-19). В свою очередь, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 17.03.2008г. серия 63 № 004848412 (л.д. 20), выписке из ЕГРЮЛ от 17.03.2008г. № 580 (л.д. 21-26) ООО «Джи-Эс-Эйч» имеет ОГРН – 1086315001827 и ИНН – 6315610794 отличный от ОГРН и ИНН лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, в соответствии с п. 12 выписки из ЕГРЮЛ от 17.03.2008г. № 580 юридическим адресом ООО «Джи-Эс-Эйч» является адрес: Самарская область, г. Самара, ул. М.Горького, стр. АА1 (л.д. 21-26). В связи с изложенным и, учитывая факт совершения административного правонарушения иным субъектом предпринимательской деятельности, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что в данном случае ООО «Джи-Эс-Эйч» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. Довод апелляционной жалобы Министерства о подаче жалобы на постановление об административном правонарушении ненадлежащим лицом и допущенной опечатке в наименовании организации не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств устранения допущенной опечатки административным органом не представлено, а оспариваемое постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа, вынесенное в отношении ООО «Джи-Эс-Эйч» влечет для последнего определенные правовые последствия, связанные с исполнением постановления о наложении административного штрафа и возможностью привлечения к административной ответственности в случае неуплаты штрафа (ст. 32.2, 20.25 КоАП РФ). С учетом вышеизложенного, оспариваемое постановление не может быть признано законным. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта. Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 июня 2008г. по делу № А55-7166/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Председательствующий Е.Г. Попова Судьи Е.Г. Филиппова Е.И. Захарова Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу n А55-6515/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|