Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А55-1865/2008. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

01 августа 2008 года                                                                                  Дело №А55-1865/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 августа 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ефанова А.А.,

судей: Терентьева Е.А., Шадриной О.Е,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу заместителя прокурора Самарской области, г. Самара,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2008 года

об оставлении дела №А55-1865/2008 без рассмотрения (судья Богданова Р.М.)

по иску заместителя прокурора Самарской области, г. Самара,

в интересах муниципального образования «Городской округ Самара», г. Самара,

к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала фонда в Самарской области, г. Самара,

к Департаменту  управления имуществом городского округа Самара,   г. Самара,

о признании недействительным аукциона, проведенного 25 декабря 2007 года по продаже муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Гагарина, д.52.

при ведении протокола судебного заседания Бесфамильной М.М.,

при  участии в судебном заседании:

от истца –   Корсакова Т.Н., удостоверение № 136200,

от первого ответчика – Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала фонда в Самарской области – представителя Мокровой С.А., доверенность от 26.12.2007 г.,

от второго ответчика – Департамента  управления имуществом городского округа Самара -  представителя  Гусевой А.В., доверенность № 3167 от 17.06.08 г.,

от муниципального образования «Городской округ Самара» – представителя Радаева А.Г., доверенность № 04/06-74 от 27.03.08 г.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Специализированному учреждению  при Правительстве Российской Федерации  «Российский фонд федерального имущества» - филиал фонда в Самарской области, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании недействительным аукциона, проведенного 25 декабря 2007 года по продаже муниципального имущества – нежилого помещения площадью 70,4 кв.м, 1 этаж: комнаты №№ 1-8, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Гагарина, д.52.

При этом заместитель прокурора Самарской области исходил из того, что в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Прокурор в случаях необходимости защиты публичных интересов, охраны государственных или общественных интересов вправе обратиться в арбитражный суд. Иск подан в защиту интересов города Самары, поскольку торги, на которых было реализовано муниципальное имущество, были проведены, по мнению прокурора, с нарушением требований законодательства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2008 года дело №А55-1865/2008 оставлено без рассмотрения, поскольку в производстве суда общей юрисдикции имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Заместитель прокурора Самарской области с определением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что определение об оставлении дела без рассмотрения вынесено судом первой инстанции с нарушением норм  процессуального права. Стороны, предмет и основания исковых требований по данному делу и по делу, находящемуся в производстве Октябрьского районного суда г. Самары, различны.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, по мнению заместителя прокурора Самарской области, не имел оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

В судебном заседании представитель заместителя прокурора Самарской области доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил жалобу удовлетворить, определение об оставлении дела без движения отменить, передать дело на рассмотрение суда первой инстанции.

Муниципальное образование «Городской округ Самара» отзыв на апелляционную жалобу заместителя прокурора Самарской области не представило. В судебном заседании представитель муниципального образования апелляционную жалобу не поддержал, указал, что определение об оставлении дела без движения подлежит отмене, а производство по делу- прекращению.

Первый ответчик – Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Самарской области  в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы согласился частично, указал, что определение об оставлении дела без движения подлежит отмене, а производство по делу- прекращению.

Второй ответчик – Департамент управлением имуществом городского округа Самара, отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы прокурора согласился и просил ее удовлетворить.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверяется в соответствии со ст.ст.266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе прокурора, отзыве первого ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,  суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в лице филиала в Самарской области на основании договора об организации торгов №ГОС-01/07/ПД от 22.11.2007, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, 25.12.2007 года проведен аукцион по продаже недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью – нежилого помещения площадью 70,4 кв.м, 1 этаж: комнаты №№ 1-8, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Гагарина, д.52. Согласно протоколу об итогах аукциона  №3/1-19 от 25.12.2007 года победителем аукциона признана Учирова Оксана Александровна  (т.1., л.д. 94-95).

В соответствии с определением Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2008 г. в исковых заявлениях, находящихся в производстве суда общей юрисдикции и арбитражного суда, совпадают основания, предмет заявленных требований, а также состав сторон.

Арбитражный апелляционный суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает вывод суда первой инстанции об оставлении дела без рассмотрения неправомерным. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, по о том же предмете и по тем же основаниям.

В данном случае указанные условия не соблюдаются.

В соответствии с определением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.03.2008 года исковое заявление по делу, находящемуся в производстве суда Октябрьского района г. Самары, о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки поступило от прокурора Самарской области в интересах муниципального образования «Городской округ Самара» к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, физическому лицу Учировой О.А.. (т.1, л.д. 146).

В соответствии с определением Октябрьского районного суда г. Самары от 21.04.2008 года истцом по делу, находящемуся в производстве суда Октябрьского района г. Самары, о признании торгов недействительными, о применении последствий недействительности ничтожной сделки является  Глава городского округа Самара, ответчики - Департамент управления имуществом городского округа Самара, Специализированное государственное учреждение «Российский фонд федерального имущества», физическое лицо Учирова О.А. (т.1, л.д. 148)

По настоящему же делу исковое заявление подано заместителем прокурора Самарской области в интересах муниципального образования «Городской округ Самара» к

Специализированному государственному учреждению «Российский фонд федерального имущества», Департаменту управления имуществом городского округа Самара. Физическое лицо Учирова О.А. к участию в деле не привлечена. Заместитель прокурора Самарской области просит признать недействительным аукцион.

В исковых заявлениях Главы городского округа Самара и прокурора Самарской области по делам, находящимся в производстве Октябрьского районного суда г. Самары, помимо оснований, на которые ссылается в своем заявлении заместитель прокурора Самарской области, названы также дополнительные обоснования изложенных требований.

Таким образом,  по делам, находящимся в производстве Октябрьского районного суда г. Самары и арбитражного суда различается субъектный состав, предмет и основания исковых требований.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела, считает, что определение Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2008 года подлежит отмене, а вопрос направлению  на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы. Однако прокурор в силу закона  освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2008 года по делу №А55-1865/2008 отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Самарской области.

Председательствующий                                                                                       А.А. Ефанов

Судьи                                                                                                                     Е.А.  Терентьев

О.Е  Шадрина