Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу n А55-19491/2006. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 июля 2008 года                                                                   Дело № А55-19491/2006

г. Самара           

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2008г.                

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Терентьева ЕА., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Золотаревой О.В.,

с участием:

от истца – Шаталова Е.Н., доверенность № 11 от 15.01.2008г., удостоверение № 53 от 29.01.2007г., Балдуева А.А., доверенность № 415 от 23.07.2008г., удостоверение № 6 от 31.01.2007г.;

от ответчика – Тюпаев Н.А., доверенность от 08.02.2008г.;

от ОФССП по Октябрьскому району – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24-30 июля 2008 года в зале № 3 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, на определение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2008 года по делу № А55-19491/2006 (судья Зафран Н.А.),

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу № А55-19491/2006 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью «Изыскатель», г. Самара, о взыскании 5 010 488 руб. 55 коп. и расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском обществу с ограниченной ответственностью «Изыскатель», г. Самара. с иском о расторжении договора на проведение землеустроительных работ от 29.04.2005г. № 1/56 и взыскании с ответчика в федеральный бюджет причиненных убытков  4 543 56 руб.- цены оплаченных, но не выполненных ответчиком в установленный срок - до 25.12.2005г. работ по договору от 29.04.2005г. № 1/56, и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 466 928,55 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2007 года между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

1. Ответчик обязуется до 01.09.2007г. исполнить обязательства по выполнению работ по землеустройству с целью постановки земельных участков ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» на государственный кадастровый учет при разграничении государственной собственности на землю согласно Договору от 29.04.2005г. № 1/56 на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у РФ возникает право собственности на землю при разграничении государственной собственности на землю в 2005 году и Дополнительному соглашению № 2 к Договору № 1/56 на выполнение работ от 29.04.2005г. с предоставлением кадастровых карт (планов) указанных земельных участков, со стоимостью работ 1 543 559,60 руб., а также обязуется представить в указанный срок в адрес истца кадастровые карты земельных участков Управления лесами «Бузулукский Бор».

2. При неисполнении ответчиком обязательств, укачанных в п. 1 мирового соглашения, в срок до 01.09.2007г. истец в соответствии со ст. 324 АПК РФ обратиться в суд с заявлением об изменении исполнения обязательств в натуре на возмещение  ответчиком истцу стоимости невыполненных работ, указанных в п. 1.

3. Истец отказывается от денежных требований к ответчику в полном объеме, а также от требований о расторжении договора от 29.04.2005г. № 1/56.

4. Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела № А55-19491/2006 возлагаются на ответчика.

Производство по делу прекращено. С ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 19 276 руб. 22 коп. (т. 2, л.д. 36).

04 октября 2007 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения арбитражного суда Самарской области от 23.04.2007 года по делу № А55-19491/2006, взыскав с ответчика  доход федерального бюджета 1 461 930, 46 руб. с  учетом уточнения, принятого судом первой инстанции.

Заявление мотивировано следующими обстоятельствами: ответчиком за период с 23.04.2007г. по 01.09.2007г. во исполнение мирового соглашения предоставлены только три выписки из государственного земельного кадастра на общую сумму 81 629, 138 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2007 года в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения отказано (т.2, л.д. 148-149).

Оказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что в случае неисполнения мирового соглашения в добровольном порядке, оно может быть исполнено в соответствии с ч. 2 ст. 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение. Суд установил, что исполнительный лист не выдавался, исполнительное производство не возбуждалось. Суд пришел к выводу, что заявитель не предоставил доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

24.12.2007 года истцу выдан исполнительный лист № 066908 на исполнение п. 1 определения суда об утверждении мирового соглашения (т.2, л.д. 154).

05 марта 2008 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения арбитражного суда Самарской области от 23.04.2007 года по делу № А55-19491/2006, взыскав с ответчика 1 461 930, 46 руб. Заявление мотивировано неисполнением ответчиком в полном объеме условий мирового соглашения, утвержденного определением суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОФССП Октябрьского района г. Самары от 02.04.2008г. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 066908 отказано (т.2, л.д. 187).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2008 года в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказано.

При этом суд исходил из того, что исполнительное производство по данному делу не возбуждалось, а заявителем не предоставлены доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта согласно ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2, л.д. 192-193).

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просило определение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2008 года отменить. Изменить способ и порядок исполнения определения арбитражного суда Самарской области от 23.04.2007 года по делу № А55-19491/2006, взыскав с ответчика 1 461 930, 46 руб. Заявитель сослался на то, что выводы суда, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют обстоятельствам дела. Судом неправильно применены нормы процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил оставить определение суда без изменения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя ОФССП по Октябрьскому району г. Самары, не явившегося в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 24.07.2008г. до 09. час. 30 мин. 28.07.2008г. и до 15 час. 00 мин. 30.07.2008г.

Представители заявителя в судебном заседании просили отменить обжалуемое определение суда, удовлетворить заявление об изменении способа исполнения судебного акта, взыскав с ответчика в пользу истца 1 461 930, 46 руб. - стоимость невыполненных работ.

Представитель ответчика, не отрицая, что не выполнил работы в полном объеме, просил оставить обжалуемое определение суда без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материала дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, арбитражный апелляционный суд установил.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2007 года между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

 Ответчик обязуется до 01.09.2007г. исполнить обязательства по выполнению работ по землеустройству с целью постановки земельных участков ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» на государственный кадастровый учет при разграничении государственной собственности на землю согласно Договору от 29.04.2005г. № 1/56 на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у РФ возникает право собственности на землю при разграничении государственной собственности на землю в 2005 году и Дополнительному соглашению № 2 к Договору № 1/56 на выполнение работ от 29.04.2005г. с предоставлением кадастровых карт (планов) указанных земельных участков, со стоимостью работ 1 543 559,60 руб., а также обязуется представить в указанный срок в адрес истца кадастровые карты земельных участков Управления лесами «Бузулукский Бор» (п.1)

Как видно из материалов дела, после утверждения судом мирового соглашения, ответчик выполнил и сдал истцу кадастровые карты (планы) на земельные участки Управления лесами «Бузулукский бор»   общей площадью 45119,00 га.

В отношении земельных участков ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» были представлены кадастровые планы на три земельных участка общей площадью 960, 3428 га.

Согласно п. 4.1 договора от 29.04.2005г. № 1/56  цена землеустроительных работ установлена 85 руб. за 1 га (т.1, л.д. 7-15).

Таким образом, к моменту окончания срока выполнения работ, установленного мировым соглашением - 01.09.2007г.,  стоимость выполненных ответчиком работ по договору составила 81 629 руб. 14 коп. (960,3428 га х 85 руб/га). Стоимость невыполненных работ соответственно составляет 1 461 930 руб. 46 коп.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Изменение способа исполнения судебного акта возможно только в пределах заявленных требований и в соответствии с фактами, установленными  судом.

Механизм изменения способа исполнения актов в судебном порядке используется также по судебным актам, обязывающим ответчика совершить определенные действия, когда должник этих действий не исполняет.

В судебном заседании установлено, что должник не исполняет условий мирового соглашения, указанных в пункте 1, утвержденного определением суда.

Условиями мирового соглашения предусмотрено право истца при неисполнении ответчиком обязательств, указанных в п. 1 мирового соглашения в срок до 01.09.2007г.,   обратиться в суд с заявлением об изменении исполнения обязательств в натуре на возмещение  ответчиком истцу стоимости невыполненных работ.

Указание на это право в резолютивной части судебного акта позволяет истцу взыскивать с должника стоимость невыполненных работ в пределах процедуры исполнения определения суда.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие исполнение должником определения суда 23 апреля 2007 года  в полном объеме.

Учитывая, что условиями договора и определением Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2007 года четко определен денежный эквивалент стоимости работ, а материалами дела подтверждена невозможность исполнения должником судебного акта путем выполнения работ к  установленному сроку, арбитражный апелляционный суд считает заявление взыскателя об изменении способа исполнения судебного акта правомерным и подлежащим удовлетворению.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  определение суда подлежит отмене. Не передавая вопрос на новое рассмотрение, арбитражный апелляционный суд считает необходимым разрешить его по существу, удовлетворив заявление об изменении способа исполнения судебного акта, взыскав с должника стоимость невыполненных работ в сумме 1 461 930 руб. 46 коп.

Доводы ответчика о том, что землеустроительные работы по земельным участкам Управления лесами «Бузулукский бор»  им выполнены в большем объеме - 45 118, 9931 га, чем предусмотрено условиями договора - 35 294, 12 га, отклоняются. Землеустроительные работы по данному объекту были выполнены ответчиком до заключения мирового соглашения,  и не включены в его условия. По условиям мирового соглашения ответчик обязался предоставить истцу только кадастровые карты (планы) в отношении земельных участков Управления лесами «Бузулукский бор».

Уплаченная  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату заявителю, поскольку при обжаловании определения об изменении способа и порядка исполнения решения суда в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2008 года по делу №А55-19491/2006 отменить.

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, об изменения способа исполнения судебного акта  удовлетворить.

Изменить способ исполнения определения Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2007 года об утверждении мирового соглашения по делу №А55-19491/2006.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Изыскатель», г. Самара, в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара,  1 461 930 руб. 46 коп. (стоимость невыполненных работ по договору от 29.04.2005г. № 1/56 ).

Возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, из средств федерального бюджета уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                    Е.А. Терентьев

                                                                                                               К.К. Туркин