Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу n А55-632/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 июля 2008 г.                                                                                          Дело № А55-632/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2008 года

В полном объеме постановление изготовлено  31 июля 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Лукьяновой Т.А. и Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В., с участием:

от истца – представитель Князева Н.В. , доверенность б/н от 14.05.2008 года,

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2,    апелляционную жалобу Муниципального округа Самара, г. Самара, в лице Департамента управления имуществом муниципального округа Самара, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2008 года по делу № А55-632/2008 (судья: Бибикова Н.Д.) по иску  Товарищество собственников жилья «Радиус», г. Самара, к Муниципальному округу Самара, г. Самара, в лице Департамента управления имуществом муниципального округа Самара, г. Самара, к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара, при участии третьих лиц: 1) Козлов Виктор Васильевич Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 40; 2) Тарасов Сергей Петрович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 41; 3) Андриянова Вера Николаевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 81; 4) Сафонова Светлана Валерьевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 82; 5) Евсеева Евгения Павловна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 83; 6) Моисеева Галина Ивановна Адрес: 443083, г. Самара,ул.Победы,д.4б,кв. 84;  7) Окунева Татьяна Леонтьевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 84; 8) Зильберг Зинаида Григорьевна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 134; 9) Печенин Аркадий Владимирович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 138; 10) Антонян Ашот Гамлетович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 138; 11) Сидякин Сергей Владиславович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 171; 12) Дешевых Александр Сидорович Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 172; 13) Шмилева Людмила Ивановна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 173; 14) Мамбетов Азамат Кдыргалиевич Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 174; 15) Шабаева Елена Ивановна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 175;  16) Евстропова Лукерья Константиновна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 4б, кв. 190; 17) Акутнева Елена Константиновна Адрес: 443083, г. Самара, ул. Победы, д. 46. кв. 219 о взыскании 145.756 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ

            С  учетом уточненных  требований, принятых  судом, ТСЖ «Радиус»  обратилось  в  Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании за счет казны с Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ТСЖ «Радиус» сумму неосновательного обогащения в размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги (квартиры №№ 81, 84, 134, 171-173, 175, 190, 215, 219) за период с 01.10.2006 г. по 30.01.2008 г. - 102 910руб.49коп. и пени в размере 11 667руб.66коп., что в общей сумме составляет 114 578 руб.15коп.

Взыскании за счет казны с Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ТСЖ «Радиус» сумму неосновательного обогащения в размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги (за квартиры №138 и № 174) за  период с 01.10.2006г.. по 31.05.2007г. - 16 674руб.23коп. и сумму пени в размере 2 047руб.28коп.,  что в общей сумме составляет 18 721руб.51коп.

Взыскании за счет казны с Муниципального образования городского округа Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ТСЖ «Радиус» сумму неосновательного обогащения в размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2006 г. по 29.05.2007г. (квартира № 41) - 11 137 руб.86коп. и сумму пени в размере 1 319руб.20коп., что в общей сумме составляет 12 457 руб.06 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской  области  от 05.05.2008 года в иске к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара отказано.

Взыскано с Муниципального образования городского округа Самара, г. Самара за счет муниципальной казны в пользу Товарищества собственников жилья «Радиус», г. Самара 130 722руб.58коп.- сумма неосновательного обогащения, а также 3 959руб.75коп.-расходы по госпошлине.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с  принятым  решением  суда, Муниципальный округ Самара, г. Самара, в лице Департамента управления имуществом муниципального округа Самара, г. Самара, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание апелляционного суда Муниципальный округ Самара, г. Самара, в лице Департамента управления имуществом муниципального округа Самара, г. Самара, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель товарищество собственников жилья «Радиус», г. Самара, не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда от 05.05.2008 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения Советского района городского округа Самара, Козлов Виктор Васильевич, Тарасов Сергей Петрович, Андриянова Вера Николаевна, Сафонова Светлана Валерьевна, Евсеева Евгения Павловна, Моисеева Галина Ивановна, Окунева Татьяна Леонтьевна, Зильберг Зинаида Григорьевна, Печенин Аркадий Владимирович, Антонян Ашот Гамлетович, Сидякин Сергей Владиславович, Дешевых Александр Сидорович, Шмилева Людмила Ивановна, Мамбетов Азамат Кдыргалиевич, Шабаева Елена Ивановна, Евстропова Лукерья Константиновна, Акутнева Елена Константиновна, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представители.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение суда от 05.05.2008 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением Главы города Самары от 26.09.05 №2529 утвержден Акт Государственной приемочной комиссии от 01.08.2005, принявшей от ООО «Вектор-М» выстроенный обществом с ООО «Вертикаль- ВС» жилой дом секции 1-2 со встроенными нежилыми помещениями по улице Победы, 4 «6» в Советском районе в объеме проекта. (т.1  л.д.44).

Как следует из материалов дела, 21 мая 2003 года между Администрацией города Самары от имени муниципального образования -города Самары и ООО «Вектор-М» заключен договор №259, предметом которого является компенсация затрат, произведенных Администрацией города Самары при отселении граждан, а также затрат, которые необходимо произвести в целях развития инфраструктуры и социального развития города, в то числе при проектировании, строительстве и реконструкции сетей и сооружений ливневой канализации, а также объектов водопроводно-канализационного хозяйства (т.1 л.д.21).

Дополнительным соглашением к договору № 259 ООО «Вектор-М» передало муниципальному образованию - городской округ Самара, квартиры №№ 81, 82, 83, 84, 134, 138, 171, 172, 173, 174, 175, 190, 215, 219, 40, 41, что подтверждается актом приема-передачи от 12.10.06г. и актом от 20.10.2006.

Согласно приказу Комитета по управлению имуществом города Самары от 14.12.2005г. № 1509 квартиры № 40 и №41 переданы на баланс Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Советского района и обслуживания населения         Как следует из материалов дела,  управление домами, расположенными по адресу: пер.Карякина 1а, пер.Брусчатый 14, ул. Победы 4а, ул. Победы 4»б» передано Товариществу собственников жилья «Радиус».(т.2)

Для технического обслуживания и нормальной эксплуатации дома №4 «б» по ул. Победа Товариществом собственников жилья «Радиус» заключены договоры с организациями коммунального хозяйства и энергоснабжающими организациями (т.2).

На собраниях от 13.09.06, от 25.05.07  собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, объединенных под управление ТСЖ «Радиус» по адресу: Пер.Карякина, 1а, пер. Брусчатый 14, ул. Победы, 4 «а», ул. Победы 4 «б», собственники вышеуказанных домов  утвердили смету взносов (обязательных платежей) собственников (нанимателей) помещений на необходимые расходы, а именно: с 01.10.2006г.-8руб.88коп. за 1 кв.м, с мая 2007 года-8руб.92коп. за 1 кв.м. (т.2)

Письмами от 15.12.06 №107, от 09.04.07 №58, от 02.05.07 №66, от 12.10.07 №139, истец обращался в администрацию Советского района, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Администрации Советского района с просьбой заключить договор на возмещение расходов на содержание вышеуказанных жилых помещений, а также направлял платежные квитанции на оплату взносов и отопления (т.1 л.д.28-32, т2.).

Как следует из материалов дела, в течение 2006-2007г.г. из 16 спорных квартир 15 квартир были заселены по договору социального найма жилья (т.1 л.д.8-14,55, 80,81).

Арбитражный суд Самарской области, удовлетворил требования истца, взыскал за счет муниципальной казны сумму неосновательного обогащения, в сумме 130722 рубля 58  коп.

При вынесении решения суд не изучил вопрос об отсутствии или наличии нарушенных прав и охраняемых законом интересов других лиц, поскольку взыскание обращено на муниципальное образование за счет муниципальной казны. От имени муниципальной казны выступают соответствующие финансовые органы Департамент финансов Администрации городского округа Самара.

Согласно п.4 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта РФ, казны муниципального образования, документы, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта РФ, финансовый орган муниципального образования

Департамент финансов не был привлечен к участию в деле, хотя вынесенное решение напрямую затрагивает его интересы. Департамент финансов осуществляет операции со средствами бюджета администрации городского округа Самара

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение  суда подлежит отмене и в соответствии с пунктом 5 статьи 270 Арбитражного  Процессуального  Кодекса Российской Федерации апелляционный суд рассматривает дело по правилам   рассмотрения  дела в  арбитражном суде  первой  инстанции.

Руководствуясь статьями 266-269, пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить  решение Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2008 года по делу № А55-632/2008.

Назначить судебное заседание на 09 сентября 2008 года 09 час. 15 мин. (время местное) в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г.Самара, ул.Аэродромная,11А, зал № 2.

Привлечь к участию деле в качестве ответчика Департамент финансов Администрации городского округа Самара.

Обязать ТСЖ «Радиус» направить в адрес Департамента финансов Администрации городского округа Самара копию искового заявления с приложениями.

Департаменту финансов Администрации городского округа Самара представить отзыв на исковое заявление.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серебрякова

Судьи                                                                                                       Т.А. Лукьянова

Е.А. Серова