Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А65-6922/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 июля 2008г.                                                                                           Дело №А65-6922/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей  Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

без  участия в судебном заседании представителей сторон, надлежащим образом извещенных;

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 16 по Республике Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2008г. по делу №А65-6922/2008 (судья Галиуллин Э.Р.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тимерхан», Республика Татарстан, г. Альметьевск,

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан, г. Альметьевск,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ: 

Общество с ограниченной ответственностью «Тимерхан» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан (налоговый орган) от 17.04.2008г. № 000198/А о привлечении к административной ответственности (л.д. 2-3).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2008г., по делу №А65-6922/2008  заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление налогового органа от 17.04.2008г. № 000198/А о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 49-50).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д. 58-61).

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 09.04.2008г. в 13 час. 01 мин. в магазине «Маяк», расположенном по адресу: Республика Татарстан, г.Альметьевск, пр. Строителей, остановка ЦРБ, принадлежащего Обществу, сотрудниками налогового органа проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что розничная продажа алкогольной продукции -  водка «Государев заказ», емк. 0,25л., дата розлива 07.02.2008г., производитель ООО «Традиции качества» в остатке 24 бут.; «Шампанское Российское», емк. 0,75л., дата розлива 26.02.2008г., производитель Дагестан, в остатке 12 бут.; слабогазированный энергетический напиток «Супер Ягуар оригинальный», емк. 0,5л., дата розлива 09.01.2008г., производитель г.Тверь, в остатке 24 банки, осуществлялась без надлежаще оформленных товарно-транспортных накладных (далее - ТТН), а именно, раздел «Б» справки к ТТН не заверен подписью уполномоченного должностного лица и оригиналами оттисков печати организации покупателя, то есть Общества.

09.04.2008г. налоговым органом составлен в отношении Общества протокол № 000198 об административном правонарушении, где отражено нарушение п. 5 Правил заполнения справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864, п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998г. №55, ст. 10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). Протокол составлен в присутствии директора Общества – Абзепарова И.И., о чем имеется отметка в протоколе (л.д. 4).

По материалам проверки 17.04.2008г. налоговым органом вынесено постановление № 000198/А о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 35000 руб. (л.д. 5).

Общество не согласилось с оспариваемым решением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 и п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено наличие у Общества справки к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции.

Как видно из материалов дела, что налоговым органом при проведении проверки установлен факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной, форма и порядок заполнения которой предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. №864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что факт ненадлежащего оформления Обществом правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в ч. 2 ст. 14.16 КоАП.

Таким образом, ненадлежащее оформление Обществом правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 19.02.2008г. №13646/07.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе налоговый орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 мая 2008г. по делу №А65-6922/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

 Председательствующий                                                                            В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.Г. Попова

                                                                                                                      В.С. Семушкин