Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу n А55-2113/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу
17 июля 2008 года Дело № А55-2113/2008 г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2008 года. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В., с участием: от заявителя – Кравец А.Ю. доверенность от 18 февраля 2008г.№ 1; от Главы городского округа Новокуйбышевск – Овчинников А.В. доверенность от 9 января 2008г. №03; от третьего лица – не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Главы городского округа Новокуйбышевск, г. Новокуйбышевск, Самарская обл., на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2008 г. по делу № А55-2113/2008 (судья Черномырдина Е.В.) по заявлению ООО «Дюна-Фарм», г. Новокуйбышевск, Самарская обл., к Главе городского округа Новокуйбышевск, г. Новокуйбышевск, Самарская обл., третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Новокуйбышевск, г. Новокуйбышевск, Самарская обл., о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Дюна-Фарм» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений требований, о признании незаконным отказа Главы городского округа Новокуйбышевск в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д.11, площадью 326,00 кв.м., кадастровый номер 63:04:02 02 031:0016, относящегося к категории земли населенных пунктов, и обязании Главы городского округа Новокуйбышевск в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность за выкуп ООО «Дюна-Фарм» земельного участка, расположенного по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 11, площадью 326,00 кв.м. с кадастровым номером 63:04:02 02 031:0016 и направить в адрес ООО «Дюна-Фарм» проект договора купли-продажи с предложением о заключении соответствующего договора (л.д.77-79). Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2008 г. заявленные требования удовлетворены. При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что довод Главы городского округа Новокуйбышевск о том, что аптечный павильон не является объектом недвижимости, является несостоятельным, подтверждением того, что аптечный павильон является объектом недвижимости свидетельствует постановка его на технический учет ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» и присвоение инвентарного номера 575, что в соответствии с пунктом 7 «Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства» (Постановление Правительства от 4.12.00 г. № 921) указывает на то, что данный объект является объектом капитального строительства; право собственности на нежилое здание - аптечный павильон зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем выдано свидетельство, то есть право собственности на объект недвижимого имущества признано государством. Не согласившись с выводами суда, Глава городского округа Новокуйбышевск подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе указывает, что спорный земельный участок в соответствии с генеральным планом развития городского округа Новокуйбышевск находится в функциональной зоне развития - зоне застройки многоэтажными жилыми домами; согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск, участвующего в деле в качестве третьего лица, в соответствии с генеральным планом города Новокуйбышевска 2001 года 1970 года и проектом детальной планировки на спорном земельном участке предусмотрено размещение многоэтажной жилой застройки с объектами бытового обслуживания населения, в частности детского сада. В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя. Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. ООО «Дюна-Фарм» является собственником нежилого здания - аптечного павильона, расположенного по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА № 185292, выданным 01.06.2001 г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области. В целях реализации своего права на выкуп земельного участка, 27.12.2007г. ООО «Дюна-Фарм» обратилось к Главе городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под принадлежащим Обществу зданием, в собственность за выкуп (л.д.9). Письмом исх. №145 от 29.01.2008г. Глава г.о. Новокуйбышевск отказал ООО «Дюна Фарм» в предоставлении земельного участка (л.д.10). Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что аптечный павильон не является объектом недвижимости, а представляет собой модульный павильон из конструкций типа «Сендвич» на 8 рабочих мест, то есть сборно-разборное сооружение. При принятии решения о признании указанного отказа в предоставлении земельного участка в собственность суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств. Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ ООО "Дюна-Фарм" как собственник здания имеет исключительное право на приобретение занимаемого зданием земельного участка. Границы испрашиваемого ООО "Дюна-Фарм" земельного участка были утверждены Постановлением Главы городского округа Новокуйбышевск № 1585 от 07.09.2007. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, в результате чего ему присвоен кадастровый номер 63:04:02 02 031:0016. Согласно п.6 ст.36 ЗК РФ уполномоченный орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления должен принять решение о предоставлении земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Довод Главы городского округа Новокуйбышевск о том, что аптечный павильон не является объектом недвижимости, правомерно отклонен судом. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст.1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат только объекты недвижимого имущества. Право собственности на нежилое здание - аптечный павильон зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем выдано свидетельство, то есть право собственности на объект недвижимого имущества признано государством. Кроме того, из имеющегося в материалах дела технического паспорта, Постановления Главы города Новокуйбышевск от 16.05.2001г. №1716 «О регистрации факта ввода в эксплуатацию законченного строительством аптечного павильона по ул. Коммунистическая, 11» не следует, что данный объект представляет собой сборно-разборное сооружение (л.д. 18, 21, 25-29). Ссылка подателя жалобы на то, что земельный участок в соответствии с генеральным планом развития г.о.Новокуйбышевска находится в функциональной зоне развития - зоне застройки многоэтажными жилыми домами и, что проектом детальной планировки на спорном земельном участке предусмотрено размещение многоэтажной жилой застройки с объектами бытового обслуживания населения, в частности детского сада, является необоснованной. В материалах дела имеются заключения Управления архитектуры и градостроительства г.Новокуйбышевска: - № 28 от 20.06.2000г., в п.4.3. которого говорится: земли, зарезервированные для размещения объектов общего пользования, будущих улиц, дорог, объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с Генеральным планом развития города, на спорном земельном участке отсутствуют. - № 247 от 03.03.2008г, согласно которого, спорный земельный участок находится в зоне Ж-ЗБ - Зоне смешанной жилой застройки. В заключении сказано, что использование данного земельного участка под размещение аптечного павильона соответствует видам использования недвижимости в указанной зоне. Главой городского округа Новокуйбышевск не доказано, что именно на спорном земельном участке Генеральным планом развития города запланировано строительство какого-либо другого конкретного объекта. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, (п.4 ст.28 ЗКРФ) Представителем Главы г.о.Новокуйбышевск не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что именно территория спорного участка зарезервирована для муниципальных нужд и принято в установленном законом порядке решение об ее изъятии. Следовательно, отказ Главы г.о.Новокуйбышевск в предоставлении земельного участка является несостоятельным и учитывая тот факт, что ООО "Дюна-Фарм" как собственник недвижимого имущества, располагающегося на земельном участке, обладает исключительным правом на приобретение данного земельного участка, а также отсутствие законных оснований для отказа в его предоставлении. С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что отказ в предоставлении ООО «Дюна-Фарм» испрашиваемого земельного участка не относится ни к одному из случаев, предусмотренных в ст.28 ЗК РФ, и следовательно, не соответствует требованиям ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса российской Федерации, ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также действия Главы городского округа Новокуйбышевск препятствуют реализации права заявителя на приватизацию спорного земельного участка. Другие доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается. Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права. С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2008 г. по делу № А55-2113/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. Председательствующий Е.М. Рогалева Судьи Н.Ю. Марчик С.Т. Холодная Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу n А65-4179/2005. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|