Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу n А55-785/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 июля 2008 года                                                                            Дело № А55-785/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В.,

с участием:

от заявителя – Ваганова М.А., доверенность от 23 апреля 2008 г. № 136;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области – Зарифов И.Р., доверенность от 28 мая 2008 г. № 12-3743,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу

Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2008 г.

по делу № А55-785/2008 (судья Стенина А.В.)

по заявлению ЗАО Инвестиционно-строительная корпорация «Средневолжскстрой», г. Самара,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Инвестиционно-строительная корпорация «Средневолжскстрой» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – регистрирующий орган) в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - внеплощадочные линии связи и обязать зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства - внеплощадочные линии связи.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2008 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям ст.ст. 18, 20, 25 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя, т.к. препятствует осуществлению им прав собственника на объект незавершенного строительства - внеплощадочные линии связи, расположенный по адресу: г. Сызрань, в районе Кирпичного завода.

Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что в данном случае процент готовности объекта, если он действительно является не завершенным строительством, не указан; в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство; в данном случае не было получено разрешение на строительство внеплощадочной линии связи; в рабочем проекте отсутствуют какие-либо технические характеристики возможных в будущем внеплощадочных линий связи; арбитражным судом первой инстанции отсутствию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию вообще не была дана какая-либо оценка.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Закрытое акционерное общество Инвестиционно-строительная корпорация «Средневолжскстрой» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - внеплощадочной линии связи, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, в районе Кирпичного завода.

Сообщением от 26 октября 2007 г. № 08/024/2007-598-39/528 заявителю было отказано в государственной регистрации его права собственности на вышеназванный объект. Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства: отсутствие у заявителя разрешения на ввод объекта; отсутствие разрешения на строительство; не подтверждение расположения объекта недвижимости на указанном земельном участке.

В обоснование отказа в государственной регистрации права собственности заявителя УФРС по Самарской области сослалось на требования п. 1 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При принятии решения о признании указанного отказа в государственной регистрации права собственности незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимости, принадлежит на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Заявителем на основании разрешения на строительство № RU 63309000-253, выданного Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань, осуществлялось строительство объекта капитального строительства - Мусоросортировочного перерабатывающего комплекса - завода.

Строительство велось на земельном участке площадью 33394 кв.м. с кадастровым номером 63:08:0112004:0069, предоставленном заявителю для целей строительства вышеназванного объекта по договору аренды земельного участка от 16 августа 2006 г. № 1788 на основании постановления Администрации городского округа Сызрань от 16 августа 2006 г. № 719.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 63:08:0112004:0069 и Технического паспорта внеплощадочных линий связи усматривается, что спорный объект возведен в границах данного земельного участка. В соответствии с разрешением на строительство и проектом организации строительства объект строительства ЗАО ИСК «Средневолжскстрой» в г. Сызрани - Мусоросортировочный перерабатывающий комплекс - завод. Ввод в эксплуатацию объекта Мусоросортировочный перерабатывающий комплекс - завод будет произведен после завершения его строительства в целом.

Проектом организации строительства на строительство Мусоросортировочного перерабатывающего комплекса - завода (стр. 16, 54), сводным заключением ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ (стр. 15, 19), паспортом проекта (стр. 2) для оснащения завода предусмотрена телефонная связь.

На основании сводного заключения, постановления от 29 марта 2005 г. № 382-р и иных документов 31 марта 2005 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Сызрани было выдано разрешение на строительство объекта недвижимости.

Кроме того, о возможности телефонизации строительной площадки завода ОАО «Волгателеком» были выданы Технические условия.

Ссылка подателя жалобы на то, что проектной документацией строительство внеплощадочных линий связи не предусмотрено, является неосновательной, т.к. в представленном заявителем рабочем проекте Мусоросортировочного перерабатывающего комплекса - завода, выполненного ОАО «Волгамашпроект», г. Сызрань, значится строительство внеплощадочной линии связи, в материалах дела имеется альбом чертежей к рабочему проекту, озаглавленный «внеплощадочные линии связи» в акте приемки выполненных работ значится, что работы по строительству внеплощадочных линий связи были произведены в период со 02 июля 2004 г. по 31 августа 2004 г. в ходе строительства мусороперерабатывающего завода.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям ст.ст. 18, 20, 25 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя, т.к. препятствует осуществлению им прав собственника на объект незавершенного строительства - внеплощадочные линии связи, расположенный по адресу: г. Сызрань, в районе Кирпичного завода.

Другие доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2008 г. по делу № А55-785/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                     Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                    Н.Ю. Марчик

С.Т. Холодная